https://repositorio.ufsc.br/handle/123456789/187813 2026-04-30T23:15:52Z 2026-04-30T23:15:52Z Sales Neto, Francisco Alexandre de https://repositorio.ufsc.br/handle/123456789/272641 2026-03-11T00:03:01Z 2026-01-01T00:00:00Z

Desastres e ferrovias: políticas públicas e ferramentas geoespaciais para a redução de riscos Sales Neto, Francisco Alexandre de O território brasileiro é amplamente afetado por desastres cuja magnitude e frequência de registros no mundo inteiro têm aumentado em virtude de diversos fatores, destacando-se a intensificação de eventos climáticos extremos e níveis de exposição e vulnerabilidades. Devido à ampla distribuição espacial das ferrovias, essas infraestruturas críticas estão expostas aos desastres, aumentando os custos para as agências e operadoras nacionais de transporte e aos pagadores de impostos. Embora haja a previsão legal de integração entre políticas de redução de risco de desastres e políticas de transportes, aliadas ao uso de geotecnologias, existe uma lacuna para essa concretização. Assim, o objetivo do presente trabalho é propor ferramentas geoespaciais que subsidiem a integração de políticas públicas de transporte ferroviário e de desastres. Para alcançá-lo, utilizou-se como metodologia a revisão bibliográfica e uso de ferramentas SIG. Foi elaborado um quadro com a interface entre as políticas públicas de transportes e de desastres no Brasil, constatou-se lacunas entre elas e propõe-se a observação das melhores práticas adotadas em outros países ou regiões, à exemplo do modelo da União Europeia. A Resolução ANTT 6.057/2024 é um avanço, porém carece de integração com demais normas e de materialização das ferramentas geoespaciais. Construiu-se base de dados georreferenciado de suscetibilidade da malha ferroviária à desastres e Dashboard interativo para monitoramento de pontos críticos, com soluções para aprimoramento da ferramenta. Conclui-se que a integração entre as políticas públicas de transportes e as de redução de riscos de desastres contribui para atingir os objetivos por elas propostos; fomenta a elaboração de normas específicas para o setor ferroviário no que diz respeito à RRD, ao mesmo tempo que são por elas aprimoradas; a integração das políticas e normas específicas requerem o uso de ferramentas geoespaciais para sua maior aplicabilidade.; Abstract: The Brazilian territory is widely affected by disasters whose magnitude and frequency have increased worldwide due to several factors, notably the intensification of extreme weather events and levels of exposure and vulnerability. Due to the wide spatial distribution of railways, these critical infrastructures are exposed to disasters, increasing costs for national transport agencies and operators, and for taxpayers. Although there is legal provision for the integration of disaster risk reduction policies and transport policies, combined with the use of geotechnologies, there is a gap in this implementation. Thus, the objective of this work is to propose geospatial tools that support the integration of public policies for rail transport and disasters. To achieve this, a literature review and the use of GIS tools were employed as methodology. A table was created showing the interface between public transport and disaster policies in Brazil, gaps between them were identified, and the observation of best practices adopted in other countries or regions, such as the European Union model, is proposed. ANTT Resolution 6.057/2024 is a step forward, but it lacks integration with other regulations and the implementation of geospatial tools. A georeferenced database of railway network susceptibility to disasters and an interactive dashboard for monitoring critical points were developed, with solutions for improving the tool. It is concluded that the integration between public transport policies and disaster risk reduction policies contributes to achieving their proposed objectives; it fosters the development of specific regulations for the railway sector regarding disaster risk reduction, while simultaneously being improved by them; the integration of specific policies and regulations requires the use of geospatial tools for greater applicability. Dissertação (mestrado) - Universidade Federal de Santa Catarina, Centro de Filosofia e Ciências Humanas, Programa de Pós-Graduação em Desastes Naturais, Florianópolis, 2026.

2026-01-01T00:00:00Z Ribeiro, Marcieli da Silva https://repositorio.ufsc.br/handle/123456789/272637 2026-03-11T00:02:56Z 2026-01-01T00:00:00Z

Erosão costeira e desafios à gestão de riscos e desastres: estudo de caso no município de Barra Velha Ribeiro, Marcieli da Silva O município de Barra Velha, localizado no litoral norte de Santa Catarina, enfrenta um cenário de crescente vulnerabilidade diante de eventos costeiros extremos, como marés de tempestade e intensificação da erosão. Esses fenômenos, agravados pelas mudanças climáticas e por um histórico de ocupação urbana desordenada, representam uma ameaça significativa à população, à infraestrutura e aos ecossistemas locais. Este estudo analisou a ocorrência de eventos erosivos, a evolução da linha de costa e a expansão da mancha urbana, com o objetivo de subsidiar a gestão de riscos e estratégias de adaptação. O arcabouço teórico-conceitual foi consolidado por meio de uma análise bibliométrica na literatura de maior impacto global. A pesquisa adotou uma abordagem metodológica baseada no levantamento multissetorial de ocorrências de riscos costeiros entre 2001 e 2022, utilizando dados do Sistema Integrado de Informações sobre Desastres (S2ID), documentos oficiais e mídias digitais. Foi realizada uma análise temporal da linha de costa em três setores representativos (praia do Tabuleiro, praia do Sol e praia das Pedras Brancas e Negras) no período de 2009 a 2022, empregando o método do Polígono de Mudança para geração de cenários preditivos para os próximos 10, 30, 50 e 100 anos. O uso e a ocupação do solo foram avaliados para os anos de 2009 e 2022, através de classificação supervisionada pelo método de máxima verossimilhança, a fim de identificar transformações na zona costeira. Os resultados revelaram uma lacuna significativa nos registros oficiais do S2ID, que apontaram dez eventos no período analisado, com maior incidência de danos nas praias das Pedras Brancas e Negras, do Grant e da Península. O levantamento em mídias e documentos oficiais identificou seis episódios erosivos e a emissão de oito decretos municipais, dos quais sete de Situação de Emergência (SE) e um de Estado de Calamidade Pública (ECP). Esses dados evidenciam subnotificação e limitações na qualidade das informações do S2ID, que não refletem adequadamente a realidade dos danos locais. A análise da linha de costa no período de 2009 a 2022 demonstrou que a praia do Tabuleiro e a praia das Pedras Brancas e Negras apresentam condição de estabilidade (0,20 m/ano e 0,18 m/ano, respectivamente), enquanto a praia do Sol possui condição de acréscimo (0,61 m/ano). No entanto, todos os segmentos costeiros apresentaram taxas extremas de retração em períodos específicos, atingindo 6,98 m/ano na praia do Tabuleiro (2014-2015), 8,30 m/ano na praia do Sol (2010-2011) e 9,46 m/ano na praia das Pedras Brancas e Negras (2010-2011). Apesar da estabilidade média, a erosão constitui o processo dominante nas praias do Tabuleiro e Pedras Brancas e Negras, impactando diretamente as estruturas urbanas e reforçando a exposição ao risco. A análise do uso e da ocupação do solo evidenciou um crescimento expressivo da área urbanizada, acompanhado pela redução da vegetação natural e pelo aumento de áreas descobertas. A ocupação avançou sobre a faixa de dinâmica sedimentar, aumentando a exposição das estruturas urbanas aos eventos de erosão. As projeções da linha de costa para as próximas décadas reforçam essa tendência, indicando um cenário de maior suscetibilidade, apontando para um recuo progressivo em todos os segmentos estudados, sendo o Tabuleiro o mais impactado. Para a estimativa de 100 anos, os recuos projetados são de 27,35 m na praia do Tabuleiro, 10,20 m na praia das Pedras Brancas e Negras, e 6,41 m na praia do Sol, evidenciando a necessidade de medidas de adaptação em toda a faixa costeira. Conclui-se que há urgência na atuação das instituições públicas para estruturar uma gestão de riscos mais robusta e eficiente em Barra Velha. Como contribuição, este estudo apresenta produtos preditivos inovadores e diretrizes para retirada planejada, visando subsidiar políticas públicas que promovam a resiliência costeira do município, reduzam a exposição aos desastres e consolidem um desenvolvimento sustentável.; Abstract: The municipality of Barra Velha, located on the northern coast of Santa Catarina, faces a scenario of increasing vulnerability to extreme coastal events, such as storm surges and intensified erosion. These phenomena, exacerbated by climate change and a history of unplanned urban occupation, represent a significant threat to the population, infrastructure, and local ecosystems. This study analyzed the occurrence of erosive events, shoreline evolution, and urban sprawl, aiming to support risk management and adaptation strategies. The theoretical-conceptual framework was consolidated through a bibliometric analysis of high-impact global literature. The research adopted a methodological approach based on a multisectoral survey of coastal risk occurrences between 2001 and 2022, using data from the Integrated Disaster Information System (S2ID), official documents, and digital media. A temporal shoreline analysis was conducted for three representative sectors (Tabuleiro Beach, Sol Beach, and Pedras Brancas e Negras Beach) for the period 2009-2022, using the Change Polygon method to generate predictive scenarios for the next 10, 30, 50, and 100 years. Land use and land cover were assessed for 2009 and 2022 through supervised classification using the maximum likelihood method, in order to identify changes in the coastal zone. The results revealed a significant gap in official S2ID records, which reported ten events during the analyzed period, with the highest incidence of damage in Pedras Brancas e Negras, Grant, and Península beaches. Surveys from media sources and official documents identified six erosive episodes and eight municipal decrees, including seven declaring a State of Emergency (SE) and one declaring a State of Public Calamity (ECP). These findings indicate underreporting and limitations in S2ID data quality, which does not adequately reflect the actual extent of local damage. The shoreline analysis from 2009 to 2022 indicated that Tabuleiro and Pedras Brancas e Negras beaches exhibit overall stability (0.20 m/year and 0.18 m/year, respectively), while Sol Beach shows accretion (0.61 m/year). However, all coastal segments presented extreme retreat rates during specific periods, reaching 6.98 m/year at Tabuleiro Beach (2014-2015), 8.30 m/year at Sol Beach (2010-2011), and 9.46 m/year at Pedras Brancas e Negras Beach (2010-2011). Despite average stability, erosion remains the dominant process at Tabuleiro and Pedras Brancas e Negras beaches, directly affecting urban structures and reinforcing exposure to risk. The land-use analysis revealed a significant increase in urbanized areas, accompanied by the reduction of natural vegetation and the expansion of bare land. Urban occupation advanced into the sedimentary dynamics zone, increasing exposure of buildings to erosion events. Shoreline projections for the coming decades reinforce this trend, indicating a scenario of increased susceptibility, with progressive retreat across all segments, Tabuleiro being the most affected. For the 100-year projection, estimated retreats are 27.35 m at Tabuleiro Beach, 10.20 m at Pedras Brancas e Negras Beach, and 6.41 m at Sol Beach, demonstrating the need for adaptation measures throughout the coastal zone. The study concludes that public institutions must urgently implement more robust and efficient risk management in Barra Velha. As a contribution, this study presents innovative predictive products and guidelines for planned retreat, aiming to support public policies that enhance coastal resilience, reduce disaster exposure, and foster sustainable development. Dissertação (mestrado) - Universidade Federal de Santa Catarina, Centro de Filosofia e Ciências Humanas, Programa de Pós-Graduação em Desastes Naturais, Florianópolis, 2026.

2026-01-01T00:00:00Z Mazuze, Estêvão Muduviu https://repositorio.ufsc.br/handle/123456789/271902 2026-01-23T23:24:51Z 2025-01-01T00:00:00Z

Vulnerabilidade do manguezal na baía de Maputo: estratégias para adaptação ao aumento do nível do mar Mazuze, Estêvão Muduviu Os manguezais são essenciais para a proteção costeira, preservação da biodiversidade e fornecimento de benefícios econômicos e sociais às comunidades locais. Este estudo investiga a vulnerabilidade dos manguezais na baía de Maputo à elevação do nível do mar, intensificada pelas mudanças climáticas. Utilizando dados históricos disponibilizados pela plataforma Marine Copernicus e derivados do produto GLORYS12V1, analisou-se a elevação do nível do mar entre 1993 e 2023 e, por meio de projeções dos cenários RCP.2.6, RCP:4.5, RCP6.0 e RCP 8.5, entre 2023 e 2100. Com apoio de imagens disponibilizadas pelo projeto Global Mangrove Watch para o período de 1996 a 2020, desenvolvidos em 2010 a partir do sensor ALOS PALSAR (Advanced Land Observing Satellite ? Phased Array type L-band Synthetic Aperture Radar), a distribuição e vulnerabilidade do manguezal na área de estudo foi analisada através da série temporal compreendendo os anos de 1996, 2007, 2015 e 2020. Os resultados obtidos indicaram uma elevação significativa do nível médio do mar na área de estudo entre 1993 e 2023, passando de valores médios da ordem de 0.25 m no início da série a 0.35 m em 2023. Também mostraram picos mais baixos de aumento do nível do mar entre 1993 e 2005, em comparação ao período de 2005 a 2023, indicando uma aceleração do aumento do nível médio do mar na baía de Maputo no segundo período. Em relação ao aumento do nível do mar projetado para o século XXI, os valores podem atingir de 3m a 3.5 m entre 2023 e 2100, apontando a necessidade de ações urgentes para mitigação e adaptação aos efeitos das mudanças climáticas na região. A análise cobertura de manguezal apontou uma relativa estabilidade e mesmo o ganho de área global de floresta entre 1996 e 2020. Entretanto, análise de vulnerabilidade do manguezal para esse período indicou um aumento das áreas de baixa e média cobertura de floresta de mangue e a redução da área com alta cobertura. A partir dos resultados obtidos recomenda-se a restauração de áreas degradadas, a construção de infraestruturas verdes e a implementação de políticas de uso do solo e manejo sustentável dos manguezais na área de estudo, essenciais para mitigar os efeitos da elevação do nível do mar e assegurar a resiliência das comunidades costeiras aos riscos de desastres.; Abstract: Mangroves are essential for coastal protection, biodiversity conservation, and the provision of economic and social benefits to local communities. This study investigates the vulnerability of mangroves in Maputo Bay to sea level rise, intensified by climate change. Using historical data provided by the Marine Copernicus platform and derived from the GLORYS12V1 product, sea level rise was analyzed for the period 1993?2023, along with projections for 2023?2100 based on the RCP 2.6, RCP 4.5, RCP 6.0, and RCP 8.5 scenarios. Supported by imagery from the Global Mangrove Watch project for the period 1996?2020, developed in 2010 using data from the ALOS PALSAR (Advanced Land Observing Satellite ? Phased Array type L-band Synthetic Aperture Radar) sensor, the distribution and vulnerability of mangroves in the study area were analyzed through a time series covering the years 1996, 2007, 2015, and 2020. The results indicated a significant increase in mean sea level in the study area between 1993 and 2023, rising from average values of approximately 0.25 m at the beginning of the series to 0.35 m in 2023. They also revealed lower rates of sea level rise between 1993 and 2005, compared to the 2005?2023 period, indicating an acceleration of sea level rise in Maputo Bay during the latter years. Regarding projected sea level rise for the 21st century, values may reach between 3.0 and 3.5 meters from 2023 to 2100, highlighting the urgent need for mitigation and adaptation measures to address the impacts of climate change in the region. The mangrove cover analysis indicated relative stability and even a net gain in total forest area between 1996 and 2020. However, the mangrove vulnerability assessment for this period showed an increase of approximately 28% in areas with low canopy density between 1996 and 2020, while high-density areas declined by about 9?10%. Based on these findings, it is recommended to restore degraded areas, develop green infrastructure, and implement sustainable land-use policies and mangrove management practices in the study area. These measures are essential to mitigate the effects of sea level rise and strengthen the resilience of coastal communities to disaster risks. Dissertação (mestrado) - Universidade Federal de Santa Catarina, Centro de Filosofia e Ciências Humanas, Programa de Pós-Graduação em Desastres Naturais, Florianópolis, 2025.

2025-01-01T00:00:00Z Cunha, Elton Cesar https://repositorio.ufsc.br/handle/123456789/271573 2025-12-19T23:25:49Z 2024-01-01T00:00:00Z

Gestão de riscos geo-hidrológicos e resiliência no município Águas Mornas, estado de Santa Catarina Cunha, Elton Cesar A gestão de riscos e desastres é uma prioridade no Brasil, amparada por diretrizes internacionais e pela Lei nº 12.608/2012, que instituiu a Política Nacional de Proteção e Defesa Civil (PNPDC). No entanto, muitos municípios brasileiros ainda enfrentam desafios na gestão pública intersetorial e na capacidade de resposta a eventos extremos. Diante disso, esta pesquisa teve como objetivo avaliar a gestão de riscos e o nível de resiliência do Município de Águas Mornas, em Santa Catarina, uma região historicamente afetada por desastres geo-hidrológicos. A metodologia empregada combinou métodos qualitativos e quantitativos, incluindo análise bibliográfica e a aplicação da Ferramenta de Autoavaliação da Resiliência face a Desastres a Nível Local, desenvolvida pela ONU/UNDRR.A aplicação dessa ferramenta focou em cinco dos 10 princípios/aspectos essenciais, para construção de cidades resilientes (ONU/UNDRR): Desenvolvimento Urbano Resiliente, Capacidade Institucional, Resistência das Infraestruturas, Preparação e Resposta e Recuperação e Reconstrução. Os principais resultados da pesquisa indicaram uma grande dificuldade na compreensão e na gestão de riscos e resiliência por parte dos atores locais. Embora haja uma maturidade em competências de resposta e planejamento, a gestão global demonstrou fragilidade na integração da resiliência. A análise revelou pontos críticos, como problemas para deslocamento populacional em situações de desastres e ameaça à economia agrícola, assim como o caráter incipiente das ações de desenvolvimento urbano voltadas para a resiliência. Adicionalmente, o envolvimento da sociedade civil organizada é deficiente, e as ações de educação e sensibilização pública apresentam um grau muito baixo. Em conclusão, o estudo diagnosticou que o município de Águas Mornas se encontra em um estado de baixa preparação e fragilidade socioinstitucional. A principal conclusão aponta para a necessidade fundamental de fortalecer as bases socioinstitucionais e transformar os resultados da avaliação em ações concretas, por meio da implementação rigorosa das recomendações propostas no estudo, com a elaboração e execução de um Plano Municipal de Resiliência. Esse instrumento é essencial para que o município possa de fato aumentar a resiliência local a eventos extremos sobretudo àqueles relacionados a riscos e desastres de origem geo-hidrológica que afetam o município.; Abstract: Risk and disaster management is a priority in Brazil, supported by international guidelines and Law No. 12,608/2012, which established the National Civil Protection and Defence Policy (PNPDC). However, many Brazilian municipalities still face challenges in intersectoral public management and in their capacity to respond to extreme events. Given this, this research aimed to assess risk management and the level of resilience in the municipality of Águas Mornas, in Santa Catarina, a region historically affected by geo-hydrological disasters. The methodology employed combined qualitative and quantitative methods, including bibliographic analysis and the application of the Local Level Disaster Resilience Self-Assessment Tool (Disaster Resilience Scorecard for Cities), developed by the UN/UNDRR. The application of this tool focused on five of the 10 essential principles/aspects for building resilient cities (UN/UNDRR): Resilient Urban Development, Institutional Capacity, Infrastructure Resilience, Preparedness and Response, and Recovery and Reconstruction. The main results of the research indicated great difficulty in understanding and managing risks and resilience on the part of local actors. Although there is maturity in response and planning skills, overall management has shown weakness in integrating resilience. The analysis revealed critical issues, such as problems with population displacement in disaster situations and threats to the agricultural economy, as well as the incipient nature of urban development actions aimed at resilience. In addition, the involvement of organized civil society is deficient, and public education and awareness-raising actions are at a very low level. In conclusion, the study diagnosed that the municipality of Águas Mornas is in a state of low preparedness and socio-institutional fragility. The main conclusion points to the fundamental need to strengthen the socio-institutional foundations and transform the results of the assessment into concrete actions, through the rigorous implementation of the recommendations proposed in the study, with the preparation and execution of a Municipal Resilience Plan. This instrument is essential for the municipality to effectively increase local resilience to extreme events, especially those related to geo-hydrological risks and disasters that affect the municipality. Dissertação (mestrado) - Universidade Federal de Santa Catarina, Centro de Filosofia e Ciências Humanas, Programa de Pós-Graduação em Desastes Naturais, Florianópolis, 2024.

2024-01-01T00:00:00Z