A racionalidade weberiana presente no processo de decisão referente ao planejamento estratégico

Abstract

O objetivo deste estudo consiste em analisar a racionalidade presente no processo de decisão do planejamento estratégico do HU-UFSC. Foram interpretados os tipos de racionalidades apregoados por Max Weber. A racionalidade prática, delineada como própria do modo de vida no qual a atividade é julgada em relação a interesses individuais, puramente práticos e egoísticos; a racionalidade teorética que envolve o predomínio consciente da realidade pela construção de conceitos abstratos, mais do que pelas ações. Ela se alicerça em processo cognitivo abstrato de interpretação da realidade; a racionalidade substantiva, que toma como base para sua orientação os valores, não havendo, portanto, cálculo utilitário das ações humanas. Nesse caso, as referências para a ação humana são tomadas em valores, independentemente dos resultados a serem obtidos; e a racionalidade formal, que oferece como referência à ação humana a aplicação de regras, leis e regulamentos tornados institucionalizados em determinado contexto, pautado no cálculo utilitário de consequências no estabelecimento de relações meio-fim. Do ponto de vista metodológico, realizou-se uma pesquisa qualitativa e descritiva, por meio do levantamento de dados com os membros do Comitê de Apoio ao Planejamento Institucional do HU (CAPIHU). A técnica de coleta de dados contemplou entrevista semiestruturada e pesquisa documental. A análise de dados foi feita por meio da análise de conteúdo. As conclusões a que se chegou revelam que somente um programa foi totalmente implementado e que o processo de tomada de decisão que permeou todo o processo do planejamento estratégico foi centralizado na alta direção. A racionalidade mais presente no processo de tomada de decisão do planejamento estratégico do HU é a racionalidade formal, mas com um forte traço de racionalidade substantiva que preserva a própria razão de ser do hospital.

The purpose of this study was to analyze rationality in the decision making process of HU-UFSC's strategic planning considering interpretations of Max Weber's types of rationality. The practical rationality is related to the way of life in which the activity is judged in relation to individual's purely pragmatic and egoistic interests. Theoretical rationality involves a conscious mastery of reality through the construction of abstract concepts rather than through actions. It's based on abstract cognitive process of reality interpretation. Substantive rationality which takes in consideration values, not using, therefore, utilitarian calculus of human actions. In this case, the references for human action are values, regardless of the outcome of the results. Formal rationality offers as reference for human action the application of rules, laws and regulations that became institutionalized in a particular context, referenced in utilitarian calculation of consequences in the establishment of means-ends relations. From the methodological point of view, there was a qualitative and descriptive survey, through a data collecting process with the members of the Committee on Institutional Planning Support HU (CAPIHU). That included semi-structured interviews and documentary research. The data analysis technique chosen was content analysis .The conclusions reached show that only one program was fully implemented and that the decision making process that permeated the whole strategic planning was centralized in top management. The predominant rationality in the decision making process of HU-UFSC's strategic planning was formal rationality, despite the strong presence of substantive rationality, which preserved the hospital's core purpose.