O processo de planejamento estrategico do Hospital Universitário da Universidade Federal de Santa Catarina

Abstract

Os hospitais universitários federais vêm enfrentando profundas e aceleradas transformações, decorrentes, sobretudo, da implantação de novas políticas públicas no sistema de saúde brasileiro. Para alcançarem suas metas, esses hospitais têm sido forçados a adotar ferramentas mais eficazes de gestão. Nesse contexto, encontra-se o Hospital Universitário Professor Polydoro Ernani de São Thiago, da Universidade Federal de Santa Catarina (HU/UFSC), que, para enfrentar esses desafios, implantou em sua gestão um planejamento estratégico, intitulado "Plano 2012". Esta Dissertação tem por objetivo geral analisar o processo de implementação do Plano 2012 no HU/UFSC, considerando a influência dos fatores organizacionais estrutura, comunicação, liderança e cultura na implementação de um planejamento estratégico. Autores como Dussault (1992), Rivera (1995; 1996; 2003), Bittar (2004) e Mintzberg (2006) formaram as bases para o estudo sobre as organizações hospitalares. No estudo sobre estratégias, buscou-se embasamento teórico em autores como Ansoff (1991), Porter (1998), Hamel & Prahalad (2005), Whittington (2006), Mintzberg (2006a), Quinn (2006a). O tema planejamento estratégico, por sua vez, foi fundamentado principalmente pelos autores Ansoff e McDonnell (1993), Thompson & Strickland III (2000), Drucker (2002), Mintzberg (2000; 2004; 2006), Hrebiniak (2006) e Pereira (2010). Em relação à estrutura organizacional, o estudo foi norteado por autores como Mintzberg (2003; 2006b; 2006c), Hrebiniak (2006), Thompson & Strickland III (2000) e Rivera (1995; 1996; 2003). Autores como Robbins (1978), Rivera (1995; 1996; 2003) e Bueno (2005), fundamentaram o estudo sobre comunicação, enquanto o estudo sobre liderança organizacional apoiou-se especialmente em Gaj (1990), Senge (1990), Bennis (2001) e Ulrich (2001). Por fim, Fleury (1992), Freitas (1991; 2002), Fleury e Fischer (1996), Rivera (2003) e Schein (2009) fundamentaram teoricamente o estudo sobre cultura organizacional. A pesquisa se caracteriza como um estudo de caso único, com enfoque qualitativo, no qual foram utilizados os seguintes instrumentos de coleta de dados: análise documental e entrevistas semi-estruturadas. Por meio da coleta de dados, verificou-se que a implementação eficiente, eficaz e efetiva de um planejamento estratégico em organizações hospitalares somente é possível caso esteja integrado à sua estrutura, alinhado à sua cultura, alicerçado em uma liderança que apoie sistematicamente a capacidade coletiva de aprender e em um processo de comunicação que motive a construção de projetos a serem assumidos coletivamente. Os dados do estudo revelaram que, entre os treze programas estratégicos contemplados pelo Plano 2012, apenas um foi implementado. Diante dos resultados da pesquisa, concluiu-se que os fatores organizacionais em foco exerceram total influência sobre o processo de implementação do planejamento estratégico do HU/UFSC.<br>

Abstract : The federal university hospitals are undergoing profound and accelerated change, especially due to the establishment of new public policy in the Brazilian health system. In order to achieve their goals, these hospitals have been forced to assume more effective management tools. In this context is the University Hospital Prof. Polydoro Ernani de São Thiago, of the Universidade de Santa Catarina (HU/UFSC), which, aiming to face these challenges, has adopted the implementation of a strategic plan, named #Plano 2012#. This dissertation aims to analyze the process of Plano 2012 implementation, considering the influence of the organizational factors structure, communication, leadership and culture in the implementation of strategic planning. Authors as Dussault (1992), Rivera (1995, 1996, 2003), Bittar (2004) and Mintzberg (2006) formed the basis for the study of hospital organizations. The study about strategies was based in authors as Ansoff (1991), Porter (1998), Whittington (2006), Mintzberg (2006), Quinn (2006a) and Hamel & Prahalad (2005). The theme of strategic planning was based mainly by the authors Ansoff and McDonnell (1993), Thompson & Strickland III (2000), Drucker (2002), Mintzberg (2000, 2004, 2006), Hrebiniak (2006) and Pereira (2010). Regarding the organizational structure, the study was guided by authors as Mintzberg (2003, 2006b, 2006c), Hrebiniak (2006), Thompson & Strickland III (2000) and Rivera (1995, 1996, 2003). Authors as Rivera (1995, 1996, 2003), Robbins (1978) and Bueno (2005) based the study on communication, while the study about organizational leadership relied primarily on Senge (1990); Bennis (2001); Ulrich (2001) and Gaj (1990). Finally, Fleury (1992), Freitas (1991; 2002), Fleury and Fischer (1996), Rivera (2003) and Schein (2009) theoretically justified the study of organizational culture. The research is characterized as a single case study with qualitative approach, in which the following tools for data collection were used: document analysis and semi-structured interviews. Through data collection it was possible to verify that an effective and effective implementation of a strategic planning in hospital organizations is only possible as well as it is integrated into its structure, aligned with its culture, and has a leadership which supports systematically a collective ability to learn and a communication process that motivates the construction of projects that can be assumed collectively. The research data showed that only one of the thirteen strategic programs contemplated by the Plan 2012 was implemented. Throughout the research results, it was concluded that the focus on organizational factors exerted influence on the overall implementation process of strategic planning at the HU/UFSC.