Auditoria interna do Instituto Federal de Educação de Santa Catarina - história, desafios e tendências

Abstract

A complexidade da máquina estatal e os controles da Administração Pública são, muitas vezes, considerados obstáculos à eficiência e à efetividade dos serviços prestados ao cidadão. O presente estudo propôs ampliar, sob a ótica do controle interno da Administração Pública Federal Indireta, o papel das Unidades de Auditoria Interna, estruturas organizacionais criadas em 2000, em atendimento ao Decreto n° 3.591. Neste sentido, a pesquisa abordou o caso da Unidade de Auditoria Interna do IFSC com o objetivo de identificar, historicamente, a função controle na Instituição antes de possuir em sua estrutura um Órgão de Controle Interno (UNAI), bem como, analisou o perfil de atuação que predominou nas atividades realizadas pela Auditoria Interna do IFSC entre 2001 a 2012, distinguindo as atuações entre atividades de fiscalização ou atividades de avaliação (auditoria). O aporte teórico direciona para diferenças significativas entre as atividades que são desempenhadas por Órgãos de Controles externos à Administração Pública e aquelas que deveriam ser realizadas pelas Unidades de Auditorias Internas da Administração Indireta. O resultado da pesquisa nos parâmetros estabelecidos permite identificar que parte das atividades realizadas pela UNAI do IFSC são tipificadas como fiscalização em detrimento às atividades de auditoria (avaliação de controles), revelando pouca efetividade e contribuição à gestão da Instituição. Nesta perspectiva, o estudo propõe uma reorientação, por meio de uma sistemática de ação que potencialize as atividades a serem desenvolvidas pela Auditoria Interna do IFSC que contribua com informações efetivas aos gestores à tomada de decisão (auditoria de assurance), agregando valor à gestão e contribuindo com a Instituição no alcance de sua missão pública.