A função controle na Universidade Federal de Santa Catarina: um estudo de caso da Auditoria Interna

Abstract

As Universidades Federais buscam atingir os fins institucionais aos quais se propõem (ensino, pesquisa e extensão) com o apoio das atividades meio, fundamentadas nos pressupostos da legalidade, legitimidade, eficiência, eficácia, economicidade, qualidade e efetividade. As transformações políticas, sociais, econômicas, tecnológicas provocam mudanças e adaptações na administração pública. Com o crescimento das organizações, há necessidade de monitoramento e descentralização das atividades. A constituição de Auditorias Internas nas Universidades Federais vem desse movimento, as quais têm como finalidades básicas o fortalecimento da gestão, a racionalização das atividades de controle e o apoio aos órgãos de Controle Interno do Poder Executivo Federal, conforme imposição legal (Decreto nº 3.591/2000).. A pesquisa, caracterizada como um estudo de caso único, analisou a atuação da Auditoria Interna da UFSC na percepção dos seus gestores e auditores em relação às atividades desenvolvidas no apoio à gestão, evidenciando o resgate histórico da implantação da unidade de controle interno. A abordagem metodológica da pesquisa foi predominantemente qualitativa, utilizando para a coleta de dados, documentos da Instituição, questionários e entrevistas. O resultado da pesquisa concluiu que a percepção geral é de que a unidade contribui para a gestão, embora se entenda que há necessidade de aprimorar o relacionamento interno e o apoio à gestão, havendo necessidade de pró-atividade, voltar-se para o controle de resultados, promover cursos para os gestores sobre as atividades de controle, aperfeiçoar a divulgação de suas atividades visando uma cultura mais propícia aos controles de modo geral.<br>

Abstract : The Federal Universities seek to achieve institutional purposes (teaching, research and extension) which propose the support the available activities based on the assumptions of legality, legitimacy, efficiency, effectiveness, economy, quality and effectiveness. Transformations at political, social, economic and technological área could cause changes and adjustments in public administration.There is a need for monitoring and decentralizing the activities due to the growing of organizations. The constitution of the Federal Universities Internal Audits comes from that movement, which has as main objective: management strengthening, control activities rationalization and agencies supporting from Internal Control in the Federal Executive Branch, as statutory requirement (Decree No. 3.591/2000). The research featured as a single case study analyzed the work of Internal Audit at UFSC in the perception of their managers and auditors related to the developed activities at the management supporting. Thus, its work highlights the historical review of internal control unit implementation. The methodological approach of the research was predominantly qualitative using as data collection: institutional documents, questionnaires and interviews. The conclusion from the research was the general perception is the unit contributes to the management. Although it is understood there is need for enhancing the internal relationship and management support, requiring proactive and turning to the results. Also, is necessary to promote courses for managers about controlling activities, as well as to improve their activities disclosure. Altogether, it aims the most propitious culture to the controls.