Cultura e identidade organizacional na Procuradoria Geral Federal/UFSC: estudo de caso sobre a visão dos colaboradores da PGF

Abstract

Este estudo situa-se na área de gestão de pessoas e aborda problemas relativos à cultura e identidade organizacionais a partir do encontro de instituições diferentes no caso da antiga Procuradoria Geral da Universidade Federal de Santa Catarina (UFSC) que foi vinculada à Procuradoria-Geral Federal da Advocacia-Geral da União (PGF/AGU), a partir da Lei Federal nº 10.480/02 que operou a mesma vinculação em todos os órgãos autárquicos federais. O problema é saber quais mudanças de cultura e identidade organizacionais podem ser verificadas nos colaboradores geradas no encontro de culturas organizacionais diferentes, tendo por referencia o caso dos servidores que atuavam na antiga procuradoria da UFSC e que passaram a atuar ? após a Lei nº 10.480/2002- na Advocacia Geral da União (AGU), mas, permaneceram nos quadros da UFSC. O principal objetivo é analisar as mudanças geradas nos colaboradores em decorrência do encontro de culturas organizacionais diferentes, promovido pela Lei nº 10.480/2002. Como objetivos específicos busca-se: descrever as mudanças de cultura e identidade organizacionais dos servidores que atuavam na antiga Procuradoria da UFSC e que passaram a atuar para a Advocacia Geral da União (AGU); Identificar a cultura organizacional emergente - sob as perspectivas da integração, diferenciação e fragmentação - do exercício das atividades da AGU na UFSC e propor alternativas de ação para lidar com ambiguidades e contradições percebidas pelos servidores da UFSC que passaram a atuar para a AGU, mas, permaneceram incorporados à primeira instituição. Trata-se de uma pesquisa investigativa, caracterizando-se pela produção de dados primários, obtidos com aplicação de questionário aos sujeitos de estudo (servidores e assistentes jurídicos), analisando estes dados junto aos dados secundários da literatura especializada. Os resultados apontaram que há uma parcela considerável dos sujeitos de estudo que não está satisfeita com os resultados do encontro organizacional referido, nesta parcela pode-se notar que são servidores. Verifica-se que as resistências colocadas às mudanças pelos servidores não são frutos de inadaptação à nova cultura emergente que, no entanto, é melhor conceituada - na maioria dos casos e no conjunto dos itens questionados - que a cultura da organização-mãe, mas, devido a um problema de integração, cujo núcleo é a não incorporação dos servidores da antiga Procuradoria da UFSC na atual PGF/AGU. As modificações propostas só poderiam ir na tendência à completa inserção dos servidores nos quadros da AGU rompendo seu vínculo profissional com a UFSC e assim sentindo-se plenamente integrado e atuante na nova organização e na cultura emergente no encontro organizacional, se tal hipótese for jurídica e politicamente possíveis.<br>

Abstract : This study is in the people management area and addresses issues relating to organizational culture and identity from the meeting of different organizations in the case of the former Attorney General of the Federal University of Santa Catarina (UFSC) which was linked to the Federal Attorney General the Attorney General's Office (PGF / AGU) from the Federal Law No. 10,480 / 02 which operated the same binding on all federal municipal bodies. The problem is knowing what culture change and organizational identity can be checked on employees generated in the encounter of different organizational cultures, having as reference the case of servants who worked in the former prosecutor of UFSC and started to act - after Law No. 10,480 / 2002- in the Attorney General's Office (AGU), but remained in the tables of UFSC. The main objective is to analyze the changes brought in employees as a result of the encounter of different organizational cultures, promoted by Law No. 10,480 / 2002. Specific objectives we seek to: describe the organizational culture of change and identity of the servers who worked in the former Attorney UFSC and started to work for the Attorney General's Office (AGU); Identify emerging organizational culture - from the perspectives of integration, differentiation and fragmentation - the exercise of the activities of the AGU in UFSC and propose alternative actions to deal with ambiguities and contradictions perceived by UFSC servers that started to work for AGU, but, They remained incorporated into the first institution. It is an investigative research, characterized by the production of primary data obtained through a questionnaire to study population (servers and paralegals), analyzing this data together with secondary data from the literature. The results showed that there is considerable portion of the population study that is not satisfied with the results of the organizational meeting, this portion can be seen that are servers. It appears that the resistance put to the changes by servers are not fruits of maladjustment to the new culture emerging, however, is best conceptualized - in most cases and in all the questioned items - the parent organization's culture, but, due to a problem of integration, the core of which is the non-incorporation of the former Attorney UFSC servers in the current PGF / AGU. The proposed changes could only go on the trend towards full integration of servers in AGU of frames breaking their professional relationship with the UFSC and so feeling fully integrated and active in the new organization and the emerging culture in the organizational meeting, if such a hypothesis is legal and politically possible.