Gestão de compras internacionais para pesquisa científica e tecnológica: o processo de importação no âmbito das Universidades Federais Brasileiras

Abstract

A gestão de compras internacionais nas universidades públicas brasileiras tem sido uma tarefa que apresenta constantes desafios, sendo o objetivo deste trabalho, apresentar uma proposta do processo de importação de bens e insumos para a pesquisa científica e tecnológica voltado às universidades federais brasileiras, a partir da identificação de características inerentes ao processo, e da compreensão dos elementos facilitadores e limitadores deste. Para isto, a metodologia utilizada nesta pesquisa foi de natureza aplicada, descritiva quanto aos objetivos, de abordagem quali-quantitativa, e embasada na pesquisa bibliográfica, documental e de campo. A coleta de dados foi realizada, entre novembro de 2015 e fevereiro de 2016, a partir da realização de entrevistas e aplicação de questionário junto aos atores envolvidos na realização de importação, nas universidades federais brasileiras. Conclui-se o estudo com a apresentação de um fluxograma do processo de importação, baseado em BPMN, e a constatação de que os maiores entraves relacionados à gestão de compras internacionais estão relacionados à legislação, a falta de pessoal, à atenção insuficiente por parte das instituições à área de importação, e às demandas burocráticas, todos dentro e fora das universidades federais, sendo que, para adequar as atividades relacionadas à importação de bens e insumos, o aperfeiçoamento da comunicação, tanto interna como externa, tem papel preponderante.<br>

Abstract : The importation at Brazilian public universities has been a management challenge. Thus, the purpose of this paper is produce a proposal of the material importation process for scientific and technological research developed at Brazil s federal universities, from identifying the characteristics inherent to the process, and understanding of the enablers and constraints involved. The methodology used in this study was based on an applied and descriptive research, on a quali-qualitative approach, and grounded in the literature, documentary and field research. Data collection was conducted between November 2015 and February 2016, making use of interviews and questionnaire applied upon the actors involved in the realization of importation at Brazilian federal universities. This study is concluded with the presentation of a process flow diagram, based on BPMN, finding out that the major obstacles are related to legislation, lack of trained personnel, and insufficient attention by the institutions to importation area, and bureaucratic demands, all of them about the internal and external university environments. The conclusion is that the adaptation of activities related to the importation of goods and inputs and the improvement of communication, both internal and external, have a predominant role.