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Abstract:
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Este tabalho tem como finalidade construir um sistema que efetue avaliações de planos de governo com base em técnicas de avaliações conhecidas. A administração pública precisa dispor de ferramentas para avaliar os seus planos de governo. A despeito da existência de metodologias para estas avaliações, não se pode dizer que a aplicação seja trivial. O problema que surge, quando se deseja avaliar um plano de governo, é que seja montada uma tabela com todos as respostas para todos os itens da metodologia e efetuar muitos cálculos. A dificuldade descrita pode impedir a aplicação da metodologia e, em conseqüência, planos, que deveriam ser melhorados, sejam executados. Os planos de governo podem ser avaliados tanto na fase de formulação, quanto na fase de implantação. O projeto restringir-se-á a avaliações de planos em fase de formulação ou, mesmo para planos em fase de implantação, a avaliação será quanto a formulação do plano apenas. Apesar da existência de metodologias para avaliação de planos governamentais datarem de mais de uma década, conforme descreve Baer (1997), não é sabido que no Brasil exista forma automatizada de aplicação de nenhuma destas metodologias. A motivação do trabalho é disponibilizar uma ferramenta que avalie planos de governos e possibilite a gestores da administração pública, ou a qualquer pessoa interessada, avaliar um plano analisando seus conceitos sua documentação. Baer desenvolveu metodologia que analisa planos com base em sessenta critérios, que, segundo ele, podem avaliar a qualidade dos planos de governo. Apesar da existência desta e de outras metodologias, a aplicação de qualquer uma delas uma não é simples. Partindo-se desse pressuposto, criação de um sistema, que venha facilitar, e, mais que isso, viabilizar a aplicação de tais metodologias, apoiando com fundamentos a decisão, é por si só justificável. Resumo: É evidente a necessidade de avaliação de planos governamentais. A avaliação tem como objetivo mostrar qual a probabilidade de um plano obter sucesso antes que seja colocado em prática. Dessa forma a avaliação prévia economiza recursos que seriam perdidos caso fossem aplicados em um plano que viesse a fracassar. No Brasil, e mesmo em países desenvolvidos, a avaliação automatizada de planos ainda não é uma realidade já que não se dispõe de ferramentas para tal tarefa. Neste trabalho estuda-se uma teoria de cunho científico para a avaliação de planos de governo; desenvolve-se um sistema de informação para a gerência e aplicação automatizadas dessa teoria; aplica-se o sistema em alguns planos de governo; e mostram-se os resultados obtidos. |
