Análise das mudanças ocorridas na política externa de Lula sob a perspectiva dos formuladores: Celso Amorim, Samuel Pinheiro Guimarães e Marco Aurélio Garcia.

Abstract

Este trabalho se propõe a identificar as mudanças ocorridas na política externa brasileira durante o governo Lula e analisar se estas podem ser explicadas pelas visões de mundo que os principais formuladores tinham sobre a política internacional do período. Primeiramente dividimos o trabalho em três grandes dimensões a serem analisadas, são elas: Relação com os Estados Unidos, Relação com os países em desenvolvimento e estratégias regionais. Identificamos as linhas de rupturas e inovações para detectar quais foram as mudanças ocasionadas. Constatamos que as consequências dos ataques de 11 de setembro de 2001, além de reorientar a agenda de política externa norte-americana influenciaram fortemente a formulação da política externa brasileira. Lula e sua equipe liderada pelo Ministro das Relações Exteriores Celso Amorim, o assessor especial para assuntos internacionais Marco Aurélio Garcia, e o secretario geral do MRE Samuel Pinheiro Guimarães, tinham uma visão bastante crítica do unilateralismo norte-americano. Buscando obstruir ações unilaterais, e contribuir para a consolidação de uma ordem multipolar Lula e seus assessores buscaram executar uma estratégia política, a qual definiram como “ativa e altiva”. Concluímos que embora tenha dado continuidade a algumas iniciativas já tomadas no governo FHC, as estratégias implementadas por Lula foram resultados da visão de ordem internacional que possuía os formuladores da sua política externa.