A moeda internacional e os custos de ajuste da balança de pagamentos: impacto do financial statecraft

Abstract

O aumento da financeirização da economia mundial levou a um aumento do poder monetário dos Estados e sua relevância na determinação do sistema mundial. Logo que os Estados Unidos descobriram o enorme poder que detinham por serem os emissores da moeda de ampla aceitação mundial, descobriram uma forma de lutar guerras sem perder vidas, através do uso do seu financial statecraft – a forma que o Estado transforma o poder monetário em instrumento de política externa. Entretanto este poder se difere dos demais statecrafts por ser, em última instância, determinado pela cooperação internacional, logo, não podendo ser utilizado indiscriminadamente. O poder monetário dos Estados Unidos é pautado pela confiança dos agentes internacionais no dólar, de modo que os Estados Unidos não podem utilizar a moeda apenas em benefício próprio, tendo que zelar pela ordem do sistema monetário e financeiro internacional. Mas, os Estados Unidos não vêm cumprindo esse papel de maneira satisfatória. O uso do seu financial statecraft levou o mundo à crise financeira internacional de 2008-2009 e, com isso, acelerou o processo de multipolarização mundial, com a ascensão de novos atores, principalmente da China. Dado esse cenário, o objetivo desse trabalho é entender o que levou a essas mudanças e como essas mudanças vão alterar a balança de poder dos Estados. Conforme a literatura mostra, a China vem utilizando seu financial statecraft para aumentar o seu poder e o poder dos demais países emergentes e, com isso, diminuir o poder relativo dos Estados Unidos. Mesmo que a China ainda não queira e não possa tomar a hegemonia dos Estados Unidos, como esse trabalho conclui, o caminho para o topo da hierarquia de moedas passa pela ascensão de um mundo multipolar e, quanto a isso, os Estados Unidos não parecem estar fazendo nada.