Signos de pobreza: uma etnografia dos Hupd'äh e dos benefícios sociais no alto Rio Negro

Abstract

Esta dissertação tematiza o recente acesso da etnia Hupd?äh da região do alto rio Negro, no estado do Amazonas (Brasil), às políticas de inclusão social e cidadania do governo federal. Em especial à rede socioassistencial e ao programa Bolsa Família (PBF), - um benefício social de mitigação de desigualdades socioeconômicas -, ambas as políticas sob a responsabilidade do então Ministério do Desenvolvimento Social e Combate a Fome (MDS). Esta etnografia faz o exame tanto da elaboração e execução dessas políticas públicas a partir das articulações interinstitucionais envolvendo a Fundação Nacional do Índio (FUNAI) e o MDS, quanto investiga a relação dos indígenas Hupd´äh com a burocracia para acessar a documentação básica e os benefícios sociais no município amazonense de São Gabriel da Cachoeira. Desde o poder público, objetivo analisar a gestão dessas políticas dentro do Estado multicultural, e como isso afeta o ordenamento estatal segundo o princípio da impessoalidade administrativa, que fundamenta-se menos no tratamento da diferença do que da indiferenciação entre os cidadãos. A partir da literatura etnológica, discuto a relação desses indígenas com o poder público tomando como fio condutor as teorias elaboradas por Jorge Pozzobon (2011) sobre ?mestiçagem de conceitos?, que entendo como um conjunto de imagens de pobreza e carência atribuída historicamente a essa população indígena, e a nonchalance (Pozzobon, 2011; Marques, 2011: XXIX), o caráter avesso a protocolos e planejamentos pelo qual os Hupd´äh foram definidos. Por fim, com esse exercício etnográfico viso problematizar a disposição anti-burocrática desse povo, e a interpretação da administração do Estado como uma entidade ordenada e regrada exclusivamente pela impessoalidade.

Abstract : This investigation is concerned about the recent access of the indigenous group Hupd´äh, located in the region of the upper rio Negro in the Brazilian state of Amazonas, to the policies of social inclusion and citizenship organized by the federal government. It focuses especially on the social care network and the Bolsa Família program, a social benefit based on the reduction of economic inequalities ? both policies formerly administrated by The Ministry of Social Development and Hunger Combat (MDS). This ethnography examines both the elaboration and execution of these public policies from the interinstitutional articulations involving the National Indian Foundation (FUNAI) and MDS, and the Hupd?äh engagement with the bureaucratic blocks access to documentation and social benefits in the Amazonian municipality of São Gabriel da Cachoeira. I aim to analyze the management of these policies from the point of view of the multicultural State institution´s, and how it affects theState order organized according to the principle of impersonal administration which is grounded less in the treatment of differences than on the undifferentiation among citizens. Based on the ethnological literature, I am interested in discussing the Indian?s engagement with the public institutions threw Jorge Pozzobon?s (2011) theory of ?mestiçagem de conceitos?, which I understand as a set of poverty´s and needy images historically attributed to this Indian population, as well as his nonchalance concept (Pozzobon, 2011; Marques, 2011: XXIX), the character averse to protocols and scheduled by which the Hupd´äh were described. Finally, with this ethnographic exercise I intend to problematize the anti-bureaucratic disposition of the Hupd´äh, and the interpretation of the State administration as an ordered entity governed exclusively by the impersonality.