Análise da competitividade de usinas eólicas offshore no mercado de energia do Setor Elétrico Brasileiro

Abstract

A atenção mundial voltada às mudanças climáticas motivou, recentemente, a busca pelo desenvolvimento de fontes alternativas de energia limpa, de modo a reduzir a emissão de poluentes proporcionada pelas fontes convencionais, como carvão, petróleo e derivados. Nesse cenário destaca-se a fonte eólica, que perde apenas para a fonte hidráulica em termos de capacidade instalada renovável mundial. Embora a maior parte das instalações eólicas no mundo seja onshore, as instalações offshore são destaque recente. Essa tecnologia “fora da costa”, geralmente instalada nos oceanos, enfrenta um processo construtivo mais caro, complicado e robusto, comparativamente às instalações em terra. Em contrapartida, encontra melhor recurso energético – ventos mais fortes, constantes e menos turbulentos. No Brasil, a fonte eólica onshore é presença importante na composição da matriz geradora do Setor Elétrico Brasileiro. Impulsionada inicialmente pelo advento de políticas governamentais de incentivo, rapidamente tornou-se competitiva neste mercado, em virtude do abundante recurso energético disponível e da importante redução de custos observada nos últimos anos. Recentemente, a fonte eólica offshore foi incluída como candidata à expansão do parque gerador pela primeira vez no Plano Decenal de Expansão de Energia (PDE) 2029, porém o documento indicou que a tecnologia não se mostrou competitiva, ainda apresentando altos custos se comparada com as demais fontes. Hoje no país, embora não tenha parque offshore em operação, há seis projetos em fase de licenciamento ambiental prévio. Nesse contexto, este trabalho analisa a competitividade da tecnologia eólica offshore no âmbito de mercado do Setor Elétrico Brasileiro, através da estimativa do aproveitamento energético em um ponto situado na costa do estado do Rio Grande do Norte. Para isso, observou-se o arcabouço regulatório desse mercado, além de referências de custos de instalação e operação. A utilização de ferramentas de análise de risco permite valorar o preço da energia a ser vendida que contempla retorno financeiro atrativo ao empreendedor. Por fim, a comparação dos resultados obtidos frente a preços praticados no mercado enseja a percepção da competitividade da tecnologia offshore no Setor Elétrico Brasileiro. Os resultados mostraram que os custos de instalação praticados hoje mostram que a tecnologia não é competitiva. Entretanto, observou-se que a redução desses custos, considerando suas projeções para um horizonte de dez anos, torna o projeto competitivo dentro do cenário atual do mercado. Ademais, investigou-se que a utilização de diferentes cotações do dólar resultou em importantes sensibilidades aos resultados, destacando incertezas que compõem o estudo.

Global attention to climate change has recently motivated the pursuit for the development of alternative sources of clean energy, in order to reduce the emission of pollutants provided by conventional sources, such as coal, oil and its products. In this scenario, the wind source stands out, which is the second electrical energy source in terms of global renewable installed capacity, losing only to hydraulic. Although most wind installations in the world are onshore, offshore installations are a showing an important recent growth. The offshore technology, usually installed in the oceans, faces a more expensive, complicated and robust construction process compared to onshore installations. On the other hand, it meets a better energy resource - stronger, more constant and less turbulent winds. In Brazil, the onshore wind source composes an important part of the generating matrix of the Brazilian Electric Sector. Initially driven by the advent of government incentive policies, it quickly became competitive in this market, due to the abundant energy resource and the important cost reduction observed in recent years. Recently, the offshore wind source was included as a candidate for the expansion of the generating matrix for the first time in the 10-year Energy Expansion Plan (PDE) 2029, however the document indicates that the technology is not competitive, still presenting high costs compared to other sources. Nowadays in this country there are six offshore projects in the process of preliminary environmental licensing, although there is no plant in operation. In this context, this monography analyzes the offshore wind technology competitiveness in the Brazilian Electric Sector market, through the estimation of energy generation on the coast of the state of Rio Grande do Norte. For this analysis, the regulatory framework of this market was observed, in addition to installation and operation costs estimations. The use of risk analysis tools allows to value the price of the energy to be sold that has an attractive financial return for the entrepreneur. Finally, the comparison of the results with the prices practiced in the market allows examining the competitiveness of offshore technology in the Brazilian Electric Sector. The results indicated that the installation costs practiced nowadays present that the technology is not competitive. However, it was observed that the reduction of these costs, considering projections for a ten-year horizon, makes the project competitive within the current market scenario. In addition, it was investigated that the use of dollar quotations variations resulted in important sensitivity to the results, highlighting uncertainties that compose the study.