Metodologia para a construção de plano participativo supragovernamental de infraestrutura logística de transportes

Abstract

Planejamento é fundamental em qualquer atividade econômica, seja na gestão pública ou na iniciativa privada. O planejamento de infraestrutura de transportes é ainda mais importante pois envolve obras de grande valor monetário e de longa execução temporal. As obras de infraestrutura de transportes, situadas em diversos modais, trarão a necessária competitividade para a economia brasileira e ganhos econômicos, sociais e ambientais, com a redução dos custos logísticos, do número e gravidade de acidentes e da menor emissão de carbono. Muitas vezes o setor público faz planos com visão de curto prazo, normalmente dentro do mandato de seu governo, quando o correto seria ter a visão de Estado necessária para planos de longo prazo e de forma continuada. No Brasil, a prática e a história remetem a inúmeros Planos de Infraestrutura, cada qual com o ?carimbo? de seu governante. A dissertação a seguir irá demostrar esta tendência no Brasil e irá propor uma metodologia com participação ativa da sociedade civil organizada e do poder público, de forma supragovernamental, para aconstrução de Planos de Infraestrutura de Logística de Transportes. O objetivo é tornar estes planos perenes, propondo aos governantes que, ao ocuparem um mandato, deem sequência ao que já está estabelecido, evitando retrabalho e descontinuidade, trazendo assim a tão necessária redução do Custo Brasil.

Abstract: Planning is fundamental in any economic activity, whether in public management or in the private sector. The planning of transport infrastructure is even more important since it involves constructions of great monetary value and a long temporal execution. Infrastructure constructions, compassing different transport modes, will bring the necessary competitiveness to the Brazilian economy and economic, social and environmental gains, with the reduction of logistics costs, the number and severity of accidents and the lower carbon emission. Often the public sector plans short-term vision, usually within the mandate of its government, when the correct view would be to have the necessary state vision for long-term planning and an ongoing basis. In Brazil, practice and history refer to numerous Infrastructure Plans, each with the \"stamp\" of its governor. The following dissertation will demonstrate this trend in Brazil and will propose a methodology with active participation of organized civil society and the government, in supragovernmental way, for the construction of Transportation Logistics Infrastructure Plans. Its objective is to make these plans perennial, proposing to the governors that, when occupying a mandate, to follow up on what is already established, avoiding rework and discontinuity, thus bringing the much needed reduction of the Brazilian Cost.