Espaços, hospitalidades e políticas públicas: uma etnografia do CAPS AD III de Blumenau/SC

Abstract

Esta dissertação se propõe a narrar uma pesquisa de inspiração etnográfica realizada no Centro de Atenção Psicossocial Álcool e Drogas III de Blumenau/SC. A pesquisa partiu das observações iniciais da pesquisadora, que também é servidora pública e profissional do CAPS AD III. Inicialmente, o questionamento sobre o serviço de hospitalidade e seus desdobramentos neste serviço público motivaram para o desenvolvimento da pesquisa. A partir disso também foi possível questionar sobre o lugar que o CAPS AD III ocupa na rede de atenção e qual a sua relação com os demais serviços públicos e instituições componentes da política pública de saúde mental e álcool e drogas. Partiu-se do entendimento que a qualificação recente do CAPS para implementar o serviço de hospitalidade/acolhimento noturno, modificou sua posição nessa rede e promoveu necessidade de pensar sobre os processos de trabalho da equipe e a repercussão que a política pública tem para profissionais e usuários, principais frequentadores do serviço público em estudo. A pesquisa teve como objetivos, portanto, construir um estudo etnográfico para compreender o serviço público CAPS AD III a partir da hospitalidade; compreender a relação do CAPS AD III com a política municipal sobre drogas e sua rede de atenção; e por fim, identificar os desdobramentos dessa relação, na perspectiva do percurso e trabalho de campo da pesquisadora, no período de 2018 e primeiro semestre de 2019. O percurso etnográfico foi organizado por um trabalho de campo que consistiu em registros das observações da pesquisadora, além de relatos de conversas de convivência, eventos públicos relacionados ao tema e entrevistas realizadas com pessoas ?chave? para a pesquisa, bem como a leitura e análise dos documentos legais (legislações) e dos documentos organizativos internos. O trabalho de campo permitiu, além da aproximação com o objetivo inicial, elaborar uma discussão sobre o espaço e a movimentação das pessoas que o utilizam como componente da política pública. Esta discussão se relaciona ao histórico do espaço, sua escolha para abrigar um serviço público e a organização dos processos de trabalho a partir dele. O início da reflexão sobre o espaço foi possível também pela descoberta, durante o trabalho de campo, de registros fotográficos e registros escritos de Dona Adelina, antiga proprietária da casa, que relatava sobre a sua relação com esse espaço. A reflexão sobre a hospitalidade, para além do serviço de acolhimento noturno, é parte da movimentação dos profissionais e usuários pelos espaços e processos de cuidado, da formulação de acordos, e dos protocolos organizativos. As discussões sobre espaço e hospitalidade resultam em considerar que a práxis dos agentes públicos e seus desdobramentos cotidianos no serviço é \"política pública\". O trabalho de campo possibilitou também a elaboração de uma nova cartografia, mapeando e identificando a relação do CAPS AD III com outros pontos de atenção da rede de cuidado, evidenciando aproximações e tensionamentos. Por fim, discutiu-se as recentes alterações nas políticas públicas de saúde mental e políticas públicas sobre drogas e seus desdobramentos no que foi apresentado cartograficamente.<br>

Abstract: This dissertation aims to narrate an ethnographic inspired research conducted at the Center for Psychosocial Attention Alcohol and Drugs III of Blumenau/SC. The research was based on the initial observations of the researcher, who is also a public servant and professional of CAPS AD III. Initially, the questioning about the hospitality service and its unfoldings in this public service motivated the development of the research. Based on this, it was also possible to question the place CAPS AD III occupies in the care network and its relationship with the other public services and institutions that compose the public policy on mental health and alcohol and drugs. It is assumed that the recent qualification of the CAPS to implement the hospitality/night reception service, modified its position in this network and promoted the need to think about the teamwork processes and the repercussion that public policy has for users and professionals, the main users of the public service under study. The research aimed, therefore, to construct an ethnographic study to understand the public service CAPS AD III from hospitality; understand the relationship of CAPS AD III with the municipal policy on drugs and its care network; and finally, identify the developments of this relationship, from the perspective of the researcher's path and field work, in the period of 2018 and first half of 2019. The ethnographic path was organized by a field work that consisted on registering the researcher's observations, in addition to reports of day-to-day conversations, public events related to the theme and interviews conducted with \"key\" people for the research, as well as the reading and analysis of legal documents (legislation) and internal organizational documents. The field work allowed, in addition to approaching the initial objective, the elaboration of a discussion on the space and the movement of people who use it as a component of the public policy. This discussion is related to the history of the building, the choice to house a public service in it, and the organization of work processes based on it. The reflections on the space were sparked by the discovery, during the fieldwork, of photographic records and written records of Dona Adelina, former owner of the house, who reported on her relationship with this space. The discussion on hospitality, beyond the nightly hospitality service, is part of the movement of professionals and users through the spaces and the processes of care, the formulation of agreements, and organizational protocols. The discussions about space and hospitality result in considering that the praxis of public agents and their daily developments in the service is \"public policy\". The fieldwork also enabled the conception of a new cartography, mapping and identifying the relationship of CAPS AD III with other components of the care network, showing approaches and tensions. Finally, the recent changes in public policies on mental health and public policies on drugs and their consequences in what was presented cartographically were discussed.