A agricultura familiar e o uso do crédito rural: uma análise a partir dos associados da cooperativa Cresol Vale Europeu

Abstract

A presente pesquisa teve como universo a cooperativa de crédito rural Cresol Vale Europeu, vinculada à Central Cresol Baser, pertencente ao Sistema Cresol. As cooperativas de crédito do sistema financeiro solidário, foram instituições criadas no final do século XX para democratizar os serviços financeiros à população excluída do sistema financeiro nacional. A Cresol Vale Europeu nasceu no final de 2018, por meio de um processo de incorporação de cinco cooperativas singulares, existentes nos municípios catarinenses de Águas Mornas, Botuverá, Ituporanga, São João do Itaperiú e Schröeder. Historicamente, o crédito rural para a agricultura familiar, especialmente o Pronaf, foi o principal produto financeiro do Sistema Cresol. Esse quadro vem sofrendo mudanças nos últimos anos em decorrência de fatores externos à cooperativa, bem como de mudanças internas que têm gerados ajustes na gestão institucional, principalmente em decorrência da política de expansão do Sistema no meio urbano. Esta pesquisa estudou como o crédito rural se insere nesse novo ambiente de atuação da Cresol. Para tanto, foi realizado um diagnóstico sobre o uso do crédito rural nos últimos 5 anos (2014-2018), analisando seus resultados, potencialidades e limites em termos da governança cooperativa e do desenvolvimento rural sustentável. Para isso estudou as operações na carteira de crédito rural da Cooperativa, a partir de indicadores sociais, econômicos e produtivos (análise quantitativa) e estabeleceu uma categorização dos agricultores familiares tomadores de empréstimos (análise qualitativa). Nesse contexto, os resultados obtidos pela Cresol Vale Europeu no período estudado impressionam pelo volume crescente de operações e de valores disponibilizados aos agricultores, quase na totalidade repassados por meio do Pronaf. Os resultados alcançados revelam o interesse em atender o público que fundou a Cooperativa, se traduziu num esforço contínuo para manter a proximidade com os agricultores familiares associados e aperfeiçoar a gestão da carteira de crédito rural. Não obstante, nos próximos anos esse desempenho positivo pode ser afetado por mudanças na governança da Cooperativa, geradas pela crescente presença do público urbano no quadro social e por mudanças estruturais do meio rural catarinense que ameaçam a reprodução social e econômica dos agricultores familiares.

Abstract: The present research had as universe the rural credit cooperative Cresol Vale Europeu, linked to the Central Cresol Baser, belonging to the Cresol System. Credit unions in the solidarity financial system were institutions created at the end of the 20th century to democratize financial services to the population excluded from the national financial system. Cresol Vale Europeu was born at the end of 2018, through a process of incorporating five singular cooperatives, existing in the municipalities of Águas Mornas, Botuverá, Ituporanga, São João do Itaperiú and Schröeder. Historically, rural credit for family farming, especially Pronaf, was the main financial product of the Cresol System. This situation has undergone changes in recent years due to factors external to the cooperative, as well as internal changes that have generated adjustments in institutional management, mainly due to the expansion policy of the System in the urban environment. This research studied how rural credit fits into this new environment in which Cresol operates. To this end, a diagnosis was made on the use of rural credit in the last 5 years (2014-2018), analyzing its results, potential and limits in terms of cooperative governance and sustainable rural development. For that, it studied the operations in the Cooperative's rural credit portfolio, based on social, economic and productive indicators (quantitative analysis) and established a categorization of the family farmers who took loans (qualitative analysis). In this context, the results obtained by Cresol Vale Europeu in the period studied are impressive due to the growing volume of operations and the amounts made available to farmers, almost entirely passed through Pronaf. The results achieved reveal the interest in serving the public that founded the Cooperative, translated into a continuous effort to maintain proximity with the associated family farmers and improve the management of the rural credit portfolio. Nevertheless, in the coming years, this positive performance may be affected by changes in the Cooperative's governance, generated by the growing presence of the urban public in the social framework and by structural changes in the Santa Catarina rural environment that threaten the social and economic reproduction of family farmers.