A contribuição do ciclo do conhecimento para o desenvolvimento das redes de coprodução dos serviços públicos em meio ambiente

Abstract

As constantes transformações pelas quais atravessa a sociedade demandam soluções de problemas e prestação de serviços que, cada vez mais, exigem o envolvimento e a participação de diversos agentes da sociedade, entre os quais se alinham as organizações sociais ou comunitárias. Essa nova realidade requer estratégias de produção diferenciadas das convencionais; entre essas estratégias está a coprodução dos serviços, constituída por uma rede da qual participam diversos agentes da sociedade. Os participantes dessa rede coproduzem serviços, orientados pelo interesse público, em benefício de parte ou do conjunto da sociedade. Na constituição e no desenvolvimento dessa rede se faz presente um conhecimento muito próprio sobre essa nova realidade que demanda estratégias específicas para a sua gestão. Existe, portanto, um elo grande entre o ciclo do conhecimento e a coprodução, devendo-se levar em conta, também, o papel do capital social como meio para alavancar a criação e o desenvolvimento dessa rede. Assim, é correto afirmar que o ciclo do conhecimento perpassa todo o desenvolvimento da rede de coprodução dos serviços, contudo não há estudos conclusivos de como o ciclo conhecimento favorece o desenvolvimento da rede de coprodução dos serviços públicos. Esta tese aborda essa questão, sob as percepções dos líderes das organizações sociais ou comunitárias da área ambiental, e leva em conta a contribuição do capital social na formação das redes de coprodução. Essa questão tornou necessário que nesta tese se utilizasse o método qualitativo, e que seus fins/objetivos fossem descritivos e explicativos, e que a sua natureza fosse aplicada. Trata-se de um estudo multicaso em que o objeto são as redes de coprodução, constituídas pelas organizações sociais ou comunitárias na área do meio ambiente; a abrangência é a Associação dos Municípios da Foz do Rio Itajaí - AMFRI. Quanto à coleta de dados, ela foi realizada mediante a investigação dos documentos da pesquisa Capital Social e Governança Pública. Também, foi realizada uma pesquisa de campo, por meio de entrevistas semiestruturadas, realizada junto aos líderes das redes de coprodução da área ambiental. Os resultados dessas entrevistas foram apresentados nos estudos de caso e analisados por meio da análise de conteúdo. Mediante os resultados desta análise, pode-se constatar que, de fato, existe um forte elo entre o processo de desenvolvimento da rede de coprodução e o ciclo do conhecimento, contribuindo este último, para que os objetivos das etapas neste processo possam ser alcançados. Para tanto, as atividades que compõem este ciclo contribuem para que o conhecimento seja identificado e mapeado e permite, também, que ocorra a criação e a consolidação de laços entre membros da rede e por consequência a disseminação de normas, valores e objetivos entre seus integrantes e a comunidade. Essas atividades, também, favorecem a resolução de problemas e uma maior sensibilização e conscientização ambiental da comunidade.<br>

Abstract: A society that undergoes constant changes requires resorting to solutions to problems and provision of services which increasingly call for the engagement and participation of various agents in society, including social or community organizations, a new scenario that implies production strategies that are distinct from conventional ones. Among these strategies is the coproduction of services, made up of a network involving several agents of society, in return for the incentives provided by social capital. Participants in this network co-produce services driven by the public interest and for the benefit of all or part of society. In the setting-up and development of these networks a very distinctive knowledge emerges about this new landscape that demands specific strategies for its management. Thus, there is a solid link between the cycle of knowledge and co-production, while the role of social capital as a means to fostering the creation and development of such networks must also be taken into account. The knowledge cycle runs through the entire development of the service co-production network, however there are no conclusive studies about how the knowledge cycle promotes the development of the service co-production network . This thesis addresses this issue, under the perceptions of the leaders of social or community organizations in the environmental area taking into consideration the contribution of social capital for the co-production networks formation. The issue addressed in this thesis made it necessary to use the qualitative method, and its purposes / objectives to be descriptive, explanatory and its nature to be applied. Likewise, it is a multicase study in which the object is the co-production networks constituted by social or community organizations in environment area, and the scope is the Association of Municipalities of Foz do Rio Itajaí - AMFRI. The data was collected through the investigation of the Social Capital and Public Governance research documents. In addition, a field survey was conducted through a semi-structured interview with the leaders of the environmental coproduction networks. The results of these interviews were presented in the case studies and analyzed through content analysis. Through the results of this analysis, it was found that coproduction?s development process and the knowledge cycle, in fact, have a very solid link, contributing this cycle, to achieve the process?s objectives in all the stages. Therefore, the cycle activities contribute to knowledge identification and mapping. Also, the activities allow the creation and consolidation of ties between network members, and, consequently, the dissemination of norms, values and objectives among its members and the community. These activities ,also, promote problem solving and environmental awareness in the community