Influências, interesses e decisões: a politização da política externa brasileira ao longo das negociações da ALCA, do Acordo Mercosul-UE, da Rodada de Doha e da entrada da Venezuela no Mercosul

Abstract

Em meio às mudanças na forma de se pensar a política externa brasileira, a partir da década de 1990, tornando-a mais permeável para atores além dos tradicionais diplomatas do Ministério das Relações Exteriores, a presente pesquisa tem como objetivo explorar o posicionamento de alguns grupos (atores empresariais, movimentos sociais e atores ministeriais) envolvidos em processos de negociação importantes para o país entre a década de 90 e o ano de 2010: a negociação da ALCA, do acordo Mercosul-UE, da Rodada de Doha e da entrada da Venezuela no Mercosul. Desse modo, ela se constrói de forma indutiva, a partir de exploração bibliográfica e análise de declarações em fontes primárias, para mapear a participação de tais grupos e, a partir dos posicionamentos deles, compreender os argumentos e o debate central em torno dos processos observados. Espera-se, com isso, contribuir para o debate, ainda recente no Brasil, sobre a atuação de novos atores na política externa e sobre a construção de grupos de interesse, com o perdão da redundância, cada vez mais cientes de quais são seus interesses.

In the midst of changes in the way of thinking about Brazilian foreign policy, from the 1990s onwards, making it more permeable to actors in addition to the traditional diplomats of the Ministry of Foreign Affairs, this research aims to explore the positioning of some groups (business actors, social movements and ministerial actors) involved in important negotiation processes for the country between the 1990s and 2010: the FTAA negotiation, the Mercosur-EU agreement, the Doha Round and the entry of Venezuela in Mercosur. In this way, it is constructed in an inductive way, from bibliographic exploration and analysis of statements in primary sources, to map the participation of such groups and, from their positions, to understand the arguments and the central debate around the observed processes. With this, it is expected to contribute to the debate, still recent in Brazil, about the performance of new actors in foreign policy and about the construction of interest groups, with the forgiveness of redundancy, increasingly aware of what their interests are.