Modelo multicritério de decisão para o projeto de acampamentos temporários planejados voltados a cenários de desastre

Abstract

O tema da arquitetura humanitária surgiu há aproximadamente cem anos, como resposta às mais diversas crises e situações de emergência, e representa uma discussão essencial no contexto atual. Dentre os desafios que a logística humanitária enfrenta, tem-se a provisão de abrigos temporários, e dos serviços, instalações essenciais e infraestrutura que serão necessários para o seu funcionamento. Em vista disso, o objetivo deste trabalho é desenvolver um modelo multicritério de apoio à tomada de decisão para o projeto de acampamentos temporários planejados para cenários de desastre. Os modelos multicritério abordam problemas de decisão, principalmente de natureza interdisciplinar, cujos objetivos requerem uma visão global e abrangente. Deste modo, auxiliam na tomada de decisão, em especial nos problemas em que não há uma solução ótima, cabendo ao decisor selecionar ou classificar uma e / ou diversas alternativas. Uma das suas principais características está no fato de reconhecerem a subjetividade como parte intrínseca dos problemas de decisão. Neste trabalho, utilizou-se o método de análise multicritério Analytic Hierarchic Process (AHP), que é aplicável para a avaliação de critérios quantitativos e qualitativos. A metodologia utilizada inicia por buscas sistemáticas e exploratórias da literatura para identificar conceitos fundamentais à pesquisa e definir os principais parâmetros projetuais para o projeto de acampamentos temporários planejados. A partir disso, foram estabelecidos critérios, subcritérios e seus respectivos fatores específicos de desempenho. Posteriormente, os critérios e subcritérios foram estruturados hierarquicamente. Essa hierarquia foi avaliada e os fatores específicos foram complementados a partir de pesquisa de campo e estudos de caso no contexto nacional e internacional. Na sequência, critérios e subcritérios foram priorizados a partir de matrizes de comparações paritárias, com base na experiência de especialistas no cenário brasileiro e europeu. Isso possibilitou a determinação da importância de cada elemento em relação ao objetivo geral. Na sequência, verificou-se a consistência lógica dos julgamentos obtidos com os dois grupos de especialistas. Destaca-se que, a estruturação do sistema, a organização dos dados e a análise dos critérios e subcritérios foram realizadas no software Expert Choice, que se utiliza do método AHP. O modelo multicritério de apoio à tomada de decisão para o projeto de acampamentos temporários planejados, denominado Proj.ATP, foi aplicado por intermédio da elaboração de uma ferramenta para pesquisa de campo e levantamento de dados, utilizada na avaliação de um acampamento temporário planejado, montado em Boa Vista, Roraima, para o qual foram propostas melhorias. Essa ferramenta tem como objetivo facilitar o trabalho de decisores em uma situação emergencial, auxiliando na melhoria de acampamentos temporários existentes, com base na verificação de suas fragilidades e dos aspectos que precisam ser observados, adequados e / ou aprimorados. Ao mesmo tempo, pode ser utilizada na avaliação de acampamentos temporários desativados, de modo a extrair as boas e más práticas e utilizar as lições aprendidas no projeto e implementação de novas instalações. A principal contribuição deste trabalho foi a criação do modelo multicritério de apoio a decisão Proj.ATP. Este modelo almeja auxiliar no projeto, implementação e avaliação de acampamentos temporários planejados para os diversos cenários de desastre, sendo útil nas fases de preparação, durante a gestão do risco de desastres, e de resposta, durante o seu gerenciamento. Sendo assim, pode auxiliar gestores de organizações de ajuda humanitária e de outras entidades na tomada de decisão, bem como na melhoria do desempenho logístico dessas organizações. Deste modo, o modelo proposto mostra-se útil, tanto a nível estratégico como operacional.

Abstract: The theme of humanitarian architecture emerged approximately one hundred years ago, as a response to the most diverse crises and emergency situations and represents an essential discussion in the current context. Among the challenges that humanitarian logistics faces, there is the provision of temporary shelters, and the services, essential facilities and infrastructure that will be necessary for its operation. In view of this, the objective of this work is to develop a multi-criteria decision model for the design of temporary planned camps for disaster scenarios. The multicriteria models address decision problems, mainly of an interdisciplinary nature, whose objectives require a global and comprehensive view. Thus, they help in decision making, especially in problems where there is no optimal solution, and it is up to the decision maker to select or classify one and/or several alternatives. One of the main characteristics of these models is that they recognize subjectivity as an intrinsic part of decision problems. In this work, the Analytic Hierarchic Process (AHP) multicriteria analysis method was used for the evaluation of quantitative and qualitative criteria. The methodology applied starts with systematic and exploratory searches of the literature to identify fundamental concepts for the research and define the main parameters for the project of temporary planned camps. From this, criteria, subcriteria and their specific performance factors were established. Subsequently, the criteria and subcriteria were structured hierarchically. This hierarchy was evaluated, and the specific performance factors were complemented from field research and case studies in the national and international context. Following this, criteria and subcriteria were prioritized from matrixes of parity comparisons, based on the experience of specialists in the Brazilian and European scenario. The importance of each element in relation to the general objective was determined. The logical consistency of the judgments obtained with the two groups of experts was then verified. It is highlighted that, the structuring of the system, the organization of the data and the analysis of the criteria and subcriteria were performed in the Expert Choice software, which uses the AHP method. The multicriteria decision model for the project of temporary planned camps, named Proj.ATP, was applied through the elaboration of a tool for field research and data survey, used in the evaluation of a temporary planned camp, set up in Boa Vista, Roraima, for which improvements were proposed. This tool aims to facilitate the work of decision makers in an emergency, helping in the improvement of existing temporary camps, based on the verification of their weaknesses and the aspects that need to be observed, adequate and/or improved. At the same time, it can be used in the evaluation of deactivated temporary camps, in order to extract good and bad practices and use the lessons learned in the design and implementation of new facilities. The main contribution of this work was the creation of the multicriteria decision model Proj.ATP. This model aims to assist in the project, implementation and evaluation of temporary planned camps for the various disaster scenarios. It is useful in the phases of preparedness, during disaster risk assessment, and response, during disaster management. Thus, it can assist managers of humanitarian aid organizations and other entities in making decisions, as well as in improving the logistical performance of these organizations. In this way, the proposed model is useful, both at the strategic and operational levels.