Gestão da segurança contra incêndios em edificações universitárias: um estudo na Universidade Federal de Santa Catarina

Abstract

Os edifícios universitários são locais de uso público, que recebem grande número de pessoas por área e por períodos longos. Muitas vezes, por suas diferentes características, esses prédios são complexos e suscetíveis a riscos de incêndios, requerendo medidas de segurança confiáveis para evitar o sinistro. A presente pesquisa tem como objetivo principal analisar a gestão da segurança contra incêndio (GSCI) adotada pela Universidade Federal de Santa Catarina (UFSC). Para alcançar o objetivo geral foram delineados objetivos específicos que resultaram em propostas de ações que fortaleçam a GSCI na UFSC. A fundamentação teórica abarca temas relacionados à gestão universitária, leis e normas para a segurança contra incêndio (SCI) e medidas de SCI (medidas de proteção ativa, plano de emergência, brigada de incêndio e manutenção e inspeção na SCI). Em termos metodológicos, a pesquisa caracteriza-se como de abordagem qualitativa, de natureza aplicada e descritiva, utilizando procedimentos de estudo de caso, pesquisa bibliográfica e documental. Os instrumentos de coleta de dados foram as entrevistas semiestruturadas aplicadas a quatro grupos de gestores com atribuições voltadas para SCI no ambiente universitário. Entre os resultados alcançados nesta pesquisa, destacam-se: elaboração de 11 propostas de ações para fortalecer a GSCI na UFSC: 1 - Facilitar o acesso dos gestores aos projetos de prevenção e segurança contra incêndio e pânico; 2 - Readequar as medidas de proteção de SCI, em especial das edificações mais antigas; 3- Estabelecer um sistema para monitorar as medidas de proteção de SCI; 4- Priorizar os serviços que afetam a segurança das edificações; 5- Constituir uma comissão para acompanhar, avaliar e fiscalizar as medidas e práticas administrativas de SCI; 6 - Designar responsável pela implantação do plano de emergência contra incêndio; 7- Elaborar e implantar plano de emergência contra incêndio; 8 - Designar o responsável pela brigada de incêndio das edificações; 9 - Implantar brigada de incêndio nas edificações; 10 - Estabelecer rotinas de inspeções nas medidas de proteção de SCI e de instalações de risco; 11- Estabelecer rotinas de manutenções preventivas e corretivas nas medidas de proteção de SCI; e também foi elaborado um esboço de proposta de plano de emergência contra incêndio. Todas essas contribuições estão em conformidade com a legislação vigente e em consonância com a teoria utilizada nesta pesquisa, com vistas a prevenir e proteger contra incêndio, fortalecendo a GSCI na UFSC.

Abstract: University buildings are public facilities that receive large amount of people per area for extended periods of time. These buildings are often, for its different characteristics, complex and susceptible to fire hazards, thus demanding reliable safety measures to prevent accidents. The present research has as its main objective the analysis of the fire safety management (FSM) adopted by the Federal University of Santa Catarina (UFSC). In order to meet the general objective, we outlined specific objectives which resulted in proposals for actions that strengthen FSM at UFSC. The theoretical framework covers topics related to university management, laws and regulations for fire safety (FS) and FS measures (active protection measures, emergency plan, fire brigade and maintenance and inspection in FS). Methodologically, this research is defined as qualitative, with an applied and descriptive nature, resorting to case study procedures, bibliographic and documental research. Data collection instruments comprised semi-structured interviews conducted with four groups of managers with attributions related to FS in the university environment. The achieved results include: the elaboration of 11 action proposals to strengthen GSCI at UFSC: 1 ? Easing the access of managers to the fire and panic prevention and safety projects; 2 - Adjusting the FS protection measures, especially in the older buildings; 3 - Establishing a system to monitor the FS protection measures; 4 - Prioritizing services that affect the safety of the buildings; 5 - Establishing a committee to monitor, evaluate, and supervise FS measures and administrative practices; 6 ? Designating a responsible person for implementing the fire emergency plan 7. Designating a responsible person for the buildings' fire brigade; 9. Implementing a fire brigade in the buildings; 10. Establishing inspection routines in the FS protection measures and risk facilities; 11. Establishing preventive and corrective maintenance routines in the FS protection measures; and elaborating a draft proposal for a fire emergency plan. All these contributions are in conformity with current legislation and aligned with the theoretical framework adopted in this research, for fire prevention and protection by strengthening the FSM at UFSC.