A guerra comercial entre China e Estados Unidos: a influência do Congresso Nacional nas medidas adotadas por Trump (2017-2020)

Abstract

Em 2018, Donald Trump inicia a primeira onda de tarifações à produtos importados. À medida que novas medidas protecionistas direcionadas eram implementadas, sobretudo à China, se chegou à seguinte pergunta de pesquisa: de que forma o ambiente doméstico dos Estados Unidos, favoreceu sua estratégia comercial diante da China? Assim, a presente monografia tem como objetivo compreender qual foi o impacto do segundo tabuleiro - nível II, nesse caso, o Congresso Nacional - na política comercial de Trump para a economia chinesa. Para tal, foram consultadas fontes primárias, como notícias de jornais digitais, pronunciamentos e documentos oficiais, legislações, entre outras; e também fontes secundárias, como artigos, livros e pesquisas científicas. A monografia está dividida em quatro seções. Após a Introdução, a segunda seção busca apresentar os principais aspectos da teoria do jogo de dois níveis de Putnam (1988), que servirão como ferramentas auxiliares para analisar o tema. A terceira seção tem como objetivo destacar as principais medidas adotadas pelo governo Trump contra a economia chinesa na guerra comercial. A quarta seção consiste em um identificar as interações entre o Congresso Nacional e o Executivo, sobre assuntos da China, durante o mandato de Trump (2017-2020). Nas considerações finais, a hipótese reafirmada é a de que o grau de influência do Congresso sobre a administração de Trump para a China variou no decorrer dos quatro anos. As fontes consultadas permitem afirmar nenhum dos lados, republicano e democrata, apresentou oposição às medidas protecionistas de Trump. A partir disso, é possível afirmar que o Congresso Nacional contribui para que o Executivo agisse na guerra comercial, contando com um ambiente doméstico favorável.