Modelo de avaliação da gestão da atenção básica no enfrentamento da pandemia de COVID-19

Abstract

A emergência da pandemia de COVID-19 desafiou sistemas de saúde mundo afora e a Atenção Primária à Saúde foi reconhecidamente protagonista na mitigação dessa pandemia. Uma vez que o serviço depende diretamente de suporte administrativo que ofereça condições adequadas para o atendimento, uma avaliação da gestão da atenção básica, justifica-se, pois, gera informações que subsidiam o gestor em suas decisões na garantia do acesso à saúde da população e na qualidade do serviço ofertado. Este estudo de avaliabilidade produziu uma proposta de matriz avaliativa da Gestão da Atenção Primária à Saúde no Enfrentamento à COVID-19, construída com base no modelo teórico-lógico do Núcleo de Extensão e Pesquisa em Avaliação em Saúde (NEPAS) da Universidade Federal de Santa Catarina (UFSC), na dimensão Gestão Municipal de Saúde e nas suas subdimensões Atuação Intersetorial, Participação Popular, Recursos Humanos e Infraestrutura. Dessa forma, para cada subdimensão foram desenvolvidos quatro indicadores, de acordo com os critérios de relevância, efetividade, eficiência e eficácia, com medidas e parâmetros. O estudo concluiu que a matriz tem potencial avaliativo e oferece uma proposta a ser utilizada como subsídio para avaliações futuras.

Abstract: The emergence of the COVID-19 pandemic challenged health systems around the world and Primary Health Care was recognized as a protagonist in the mitigation of this pandemic. Since the service depends directly on administrative support that offers adequate conditions for care, an evaluation of the management of primary care is justified, as it generates information that supports the manager in his decisions in guaranteeing access to the population's health and in the quality of the service offered. This evaluability study produced a proposal for an evaluative matrix for the Management of Primary Health Care in Coping with COVID-19, built on the theoretical-logical model of the Center for Extension and Research in Health Assessment (NEPAS) of the Federal University of Santa Catarina. Catarina (UFSC), in the Municipal Health Management dimension and in its sub-dimensions Intersectoral Action, Popular Participation, Human Resources and Infrastructure. Thus, for each sub-dimension, four indicators were developed, according to the criteria of relevance, effectiveness, efficiency and effectiveness, with measures and parameters. The study concluded that the matrix has evaluative potential and offers a proposal to be used as a subsidy for future evaluations.