Importações chinesas de carne bovina: A aplicação de barreiras sanitárias e o impacto sobre o mercado brasileiro e uruguaio

Abstract

O presente trabalho buscou analisar as importações chinesas de carne bovina do Brasil e os impactos nas exportações do Uruguai, considerando o cenário do comércio internacional dessa proteína e as dificuldades decorrentes das barreiras sanitárias. Para tal, utilizou-se a análise dos Acordos SPS e TBT da OMC, além de dados quantitativos dos órgãos competentes das exportações de cada país. Os resultados demonstram o crescimento das exportações brasileiras, que levou o país a se tornar o maior exportador de carne bovina do mundo. Bem como o crescimento das exportações uruguaias, ambos os países têm como principal destino das suas exportações a China. Para ambos os países a carne bovina é um item de extrema importância nas exportações, sendo inclusive o principal produto de exportação do agronegócio uruguaio. Contudo, o desempenho do setor no Brasil enfrenta barreiras sanitárias impostas pela China recorrentemente, tendo como principal motivo a Encefalopatia Espongiforme Bovina, conhecida como mal da vaca louca. À vista disso, foi possível observar o aumento das exportações uruguaias de carne bovina em um longo período de embargo do produto brasileiro no ano de 2021, a relação entre a diminuição dos embarques no Brasil e o aumento no Uruguai pode ser relacionado a barreira sanitária imposta por mais de três meses ao produto brasileiro e, além disso, pelo fato de ter perdurado durante o período de maior demanda de compra chinesa, sendo esses o último trimestre do ano.

El presente trabajo buscó analizar las importaciones chinas de carne bovina desde Brasil y los impactos en las exportaciones desde Uruguay, considerando el escenario del comercio internacional de esta proteína y las dificultades derivadas de las barreras sanitarias. Para ello utilizo el análisis de los Acuerdos MFS y OTC de la OMC, además de datos cuantitativos de los órganos exportadores competentes de cada país. Los resultados demuestran el crecimiento de las exportaciones brasileñas, las cuales llevaron al país a convertirse en el mayor exportador de carne vacuna del mundo. Además del crecimiento de las exportaciones uruguayas, ambos países tienen a China como principal destino de sus exportaciones. Para ambas naciones, la carne bovina es un rubro de suma importancia en las exportaciones, incluso constituye el producto de mayor relevancia en la agroindustria uruguaya. Sin embargo, el desempeño del sector en Brasil enfrenta barreras sanitarias recurrentemente impuestas por China, siendo la principal razón la Encefalopatía Espongiforme Bovina, conocida como "enfermedad de las vacas locas". Delante de eso, se pudo observar el aumento de las exportaciones de carne bovina uruguaya en un largo período de embargo del producto brasileño en el año 2021, la relación entre la disminución de los embarques en Brasil y el aumento en Uruguay puede estar relacionada con la barrera sanitaria impuesta por más de tres meses al producto brasileño y, además, por haber estado prolongado durante el período de mayor demanda de compras chinas, siendo eso el último trimestre del año.

The present work sought to analyze Chinese imports of beef from Brazil and and the impacts on exports from Uruguay, considering the scenario of international trade for this protein and the difficulties arising from sanitary barriers. For that purpose, the analysis of the SPS and TBT Agreements was used, in addition to quantitative data from the competent export organs of each country. The results demonstrate the growth of Brazilian exports, which led the country to become the largest exporter of beef in the world. As well as the growth of Uruguayan exports, both countries have China as their main destination for their exports. For both countries, beef is an item of extreme importance in exports, including being the main export product of Uruguayan agribusiness. However, the sector's performance in Brazil faces sanitary barriers recurrently imposed by China, the main reason being Bovine Spongiform Encephalopathy, known as mad cow disease. Furthermore, it was possible to observe the increase in Uruguayan beef exports in a long period of embargo on the Brazilian product in the year 2021. The relation between the decrease in shipments in Brazil and the increase in Uruguay can be related to the sanitary barrier imposed by more than three months to the Brazilian product and, moreover, by the fact that it lasted during the period of greater demand for Chinese purchases, this being the last quarter of the year.