A cooperação regional nos governos Temer e Bolsonaro (2016 - 2022): uma sistematização das normativas do Mercosul, Unasul e CELAC

Abstract

O objetivo definido para o seguinte trabalho foi de avaliar a integração regional brasileira em suas vertentes sul e latino-americanas por meio da análise de normativas publicadas em instituições como Mercosul, Unasul e CELAC, entre 2016 e 2022. Buscou-se endereçar a hipótese de que houve um esvaziamento das instituições de cooperação regional na América Latina a partir de 2015. Durante o período demarcado, o Brasil foi governado por Michel Temer e Jair Bolsonaro e, em ambos os governos, as premissas de cooperação regional perderam relevância na PEB. O país perdeu o protagonismo regional e, enquanto ator importante na criação e manutenção do projeto de integração no continente, a mudança trouxe impactos consideráveis. Por meio da pesquisa exploratória realizada, foi possível constatar que Mercosul e CELAC tiveram de fato uma desaceleração das suas agendas e, no caso da Unasul, houve paralisação das atividades. Além disso, também foi possível identificar as temáticas mais discutidas em cada órgão e apontar os tópicos priorizados ou despriorizados, traçando uma comparação com outras séries históricas.

The goal designated to this paper was to assess brazilian regional integration in its south and latin american axis by analyzing Mercosur’s, Unasur’s and CELAC’s published normatives between 2016 and 2022.Address the hypothesis that there was a downfall in Latin American regional cooperation institutions after 2015. During the determined period, Brazil was ruled by presidents Michel Temer and Jair Bolsonaro and in both governments regional cooperation lost relevance in Brazilian foreign policy. The country lost its regional protagonism and, as Brazil was an important actor in the establishment and maintenance of the continental integration project, the change brought considerable impact. Through the exploratory research conducted, it was verified that Mercosur and CELAC had, in fact, a slow down of their agendas and, in Unasul’s case, there was a halt in activities. Beside, it was also possible to identify the most discussed themes in each organization and point the topics which were prioritized or desprioritized, tracing a comparison with another historical series.