Desindustrialização na economia de Santa Catarina: discussão metodológica e análise das evidências do período 1985-2020

Abstract

A economia brasileira enfrenta, há quase quatro décadas, um quadro consolidado de desindustrialização. Nos últimos anos retomou-se a problematização desse fenômeno em âmbito acadêmico e político, culminando com a publicação de diversos estudos sobre as estratégias necessárias para reverter a desindustrialização no Brasil e com o alinhamento do Governo Federal empossado em 2023 à essa mesma tarefa. A desindustrialização brasileira, contudo, não obteve manifestação regional homogênea, sendo especialmente distinto o comportamento observado nos níveis estaduais. No caso catarinense, houve argumentos em defesa da ocorrência da desindustrialização como consequência das reformas de liberalização comercial e financeira e da sobreapreciação do câmbio implementadas na década de 1990, as quais teriam catalisado um processo de reestruturação produtiva. O presente trabalho se insere na discussão sobre a desindustrialização da economia catarinense ao apresentar uma análise combinada dos indicadores do produto, do emprego e do setor externo que usualmente são utilizados para mensurar a desindustrialização, sendo que nos dados da produção há a aplicação de um ajuste que viabiliza uma série do grau de industrialização homogênea e comparável para todo o período entre 1985 e 2020. Como conclusão, argumenta-se que a desindustrialização da economia de Santa Catarina se agravou na última década, dado que se configurou um cenário conjunto de redução do grau de industrialização, de perda da participação relativa do emprego alocado na indústria de transformação e deterioração do saldo comercial com especialização regressiva da pauta exportadora.

The Brazilian economy faces, for almost four decades, a consolidated picture of deindustrialization. In recent years, this phenomenon has once again been problematized in the academic and political spheres, culminating in the publication of various studies on the strategies needed to reverse deindustrialization in Brazil and the alignment of the current Federal Government with this same task. Brazil’s deindustrialization, however, hasn’t had a homogenous regional manifestation, and the behavior observed at the state level is particularly distinct. In the case of Santa Catarina, there have been arguments defending the occurrence of deindustrialization because of the trade and financial liberalization reforms implemented in the 1990s, which would have catalyzed a process of productive restructuring. This publication inserts itself on the discussion on the deindustrialization of the Santa Catarina economy by presenting a combined analysis of the indicators of output, employment and external sector that are usually used to measure deindustrialization, with an adjustment being applied to the production data to provide a homogenous and comparable series of the industrialization degree between 1985 e 2020. In conclusion, it is argued that the deindustrialization of Santa Catarina’s economy has worsened in the last decade, given that there has been a joint scenario of a reduction in the degree of industrialization, a loss in the relative share of employment in manufacturing and a commercial deterioration with regressive specialization.