Technology foresight do Sistema Portuário Brasileiro: desenvolvimento e aplicação de metodologia

Abstract

Os portos desempenham um importante papel na corrente de comércio dos países, por tratar-se de elo vital na cadeia de suprimentos e, portanto, seu desenvolvimento tecnológico impacta na eficiência logística de todos os setores da economia. Para se manter competitivo face às demandas mundiais de conformidade socioambientais, de segurança e produtividade, o sistema portuário brasileiro necessita de uma agenda adequada, a exemplo de outros portos que se tornaram referências mundiais nesses temas, com o risco de o Brasil perder grande fatia de mercados onde essas constrições são mandatórias especialmente as de segurança e sustentabilidade. Com esse objetivo foi desenvolvida e aplicada uma metodologia de technology foresight, baseada em referencial teórico consolidado e adequado às especificidades do setor portuário brasileiro, para atingir esse objetivo foi elaborada uma pesquisa qualitativa, com fins explicativos instrumentalizada pela pesquisa bibliográfica, documental e de campo, com o método Delphi de entrevista de especialistas para o levantamento e análise dos inputs e outputs, elaborando-se o technology foresight e seus resultados apresentados na forma de um technology roadmap e matriz SWOT. Como principais achados da aplicação da metodologia verificou-se a evolução dos processos causada pela transformação digital no sistema portuário, a falta de políticas públicas adequadas de CT&I, desindustrialização nacional, poucos e inadequados investimentos em PD&I especialmente nas tecnologias críticas como de semicondutores e de 5G, de planejamento de longo prazo, e a necessidade de formação de mão de obra especializada e com novas competências. Esses fatores acarretaram uma defasagem tecnológica, dependência internacional em PD&I e consequentemente perda de competitividade para o setor. Como produto de pesquisa propõe-se um cenário de futuro tecnológico obtido através da metodologia de TF desenvolvida e instrumentalizada pelo TRM.

Abstract: Ports play an important role in the countries' trade flow, as they are a vital link in the supply chain and, therefore, their technological development impacts the logistical efficiency of all sectors of the economy. To remain competitive in the face of global demands for socio-environmental compliance, safety and productivity, the Brazilian port system needs an adequate agenda, like other ports that have become global references in these areas, with the risk of Brazil losing a large share of markets where these constraints are mandatory, especially those of safety and sustainability. With this objective, a technology foresight methodology was developed and applied, based on a consolidated theoretical framework and adapted to the specificities of the Brazilian port sector. To achieve this objective, a qualitative research was developed, with explanatory purposes, instrumented by bibliographical, documentary and field research, with the Delphi method of interviewing experts to survey and analyze inputs and outputs, developing technology foresight and its results presented in the form of a technology roadmap and SWOT matrix. The main findings from the application of the methodology were the evolution of processes caused by the digital transformation in the port system, the lack of adequate public ST&I policies, national deindustrialization, few and inadequate investments in RD&I especially in critical technologies such as semiconductors and 5G, long-term planning, and the need to train specialized labor with new skills. These factors led to a technological lag, international dependence on RD&I and consequently a loss of competitiveness for the sector. As a research product, a technological future scenario is proposed, obtained through the TF methodology developed and implemented by TRM.