As ferramentas de gestão estratégica, controle e desempenho: um estudo em organizações públicas de saúde

Abstract

A administração do setor público tem passado por profunda modificação apropriando-se de ferramentas utilizadas no setor privado, para obter melhores resultados na entrega de serviços a sociedade, com foco na gestão estratégica. As ferramentas de gestão estratégica são responsáveis por munir o gerente de informações a fim de manter o controle da organização e subsidiar a tomada de decisão. O Objetivo do estudo é determinar se existe relação entre a Ferramenta de Gestão Estratégica implementada nas organizações hospitalares do Ministério da Saúde no Rio de Janeiro e o desempenho no período de 2018 a 2022. A pesquisa foi realizada em organizações hospitalares, de médio (51 a 150 leitos) ou grande porte (acima de 151 leitos), que atuam na realização de procedimentos de média e alta complexidade, com foco cirúrgico. Trata-se de um estudo descritivo, com abordagem qualitativa e quantitativa, através de estatística descritiva e a utilização do método QCA (Qualitative Comparative Analysis), através da análise realizada pelo software Tosmana. O resultado da análise de desempenho das organizações hospitalares demonstrou que todas as ferramentas de gestão estratégica possuíam presença de alta frequência em pelo menos quatro das nove organizações estudadas, com repercussão positiva. Observou-se que os casos de sucesso não dependem do uso exclusivo de uma ferramenta, pois nenhuma delas foi suficiente para garantir sozinha o alto desempenho da organização, em todos os indicadores analisados e o sucesso da organização tinha relação direta com a presença conjunta de ferramentas de gestão que tivessem o escopo de estratégia, de orçamento e controle e de informação, divisão realizada pelo estudo para fins didáticos e análise dos dados.

Abstract: Public sector administration has undergone profound changes, appropriating tools used in the private sector, to obtain better results in the delivery of services to society, with a focus on strategic management. Strategic management tools are responsible for providing managers with information to maintain control of the organization and support decision making. The aim of th study is to determine whether there is a relationship between the Strategic Management Tool implemented in Ministry of Health hospital organizations in Rio de Janeiro and performance in the period from 2018 to 2022. The research was carried out in medium sized (51 to 150 beds) or large sized (over 151 beds), hospital organizations that perform mediem and high complexity procedures, with a focus on surgery. This is a descriptive study, with a qualitative and quantitative approach, using descriptive statistics and the QCA (Qualitative Comparative Analysis) method, through the analysis using the Tosmana software. The results of the performance analysis of the hospital organizations demonstrated that all strategic management tools were presente at high frequency in at least four os the nine organizations studied, with positive repercussions. It was observed that the success cases do not depend on the exclusive use of one tool, since none of them was sufficient to guarantee the organization's high performance on its own, in all the indicators analyzed, and the organization's success was directly related to the joint presence of management tools that had the scope of strategy, budget and control and information, a division made by the study for didactic purposes and data analysis.