Avaliação das movimentações internacionais do setor da construção: dados históricos como modelo para tomada de decisão

Abstract

A presente pesquisa, estruturada como um estudo de caráter qualitativo, visa analisar a influência do papel do Estado na internacionalização de empresas brasileiras do setor da construção. Para tanto, utiliza como objeto de estudo um vasto acervo documental privado, abrangendo três décadas de produção legislativa e política relacionada ao tema. A investigação se justifica pela necessidade de compreender os fatores históricos que moldaram a inserção internacional da construção civil brasileira, subsidiando a formulação de políticas públicas e estratégias empresariais mais eficazes. Neste contexto, são fornecidos subsídios para construção de uma plataforma de decisão com base em dados históricos do setor da construção civil para ser utilizada por órgãos, pesquisadores e empresas da indústria de construção civil. Este relatório, primeira etapa de um projeto multidisciplinar de maior envergadura, concentra-se na análise de um conjunto específico de documentos: a legislação brasileira relacionada à internacionalização da construção civil entre as décadas de 1960 e 2010. A seleção deste guia documental se deu por sua representatividade histórica, abrangência temática e uniformidade de forma, facilitando a aplicação de técnicas de digitalização, Reconhecimento Ótico de Caracteres (OCR) e Processamento de Linguagem Natural (PLN). A partir da triagem e digitalização de milhares de páginas de leis, decretos, portarias e resoluções, foi possível construir uma base de dados digital organizada cronologicamente e categorizada por temas relevantes. A análise preliminar dos dados, viabilizada pela construção de uma linha do tempo interativa utilizando a linguagem de programação VBA no Microsoft Excel, aponta para a existência de marcos regulatórios e incentivos governamentais que impulsionaram a internacionalização da construção civil brasileira em diferentes momentos históricos. A ferramenta desenvolvida permite a visualização da evolução legislativa, filtragem por período, tipo de documento e palavras-chave, facilitando a identificação de padrões e tendências. Os resultados obtidos demonstram o avanço significativo da pesquisa na compreensão da atuação internacional da construção civil brasileira, e servirão como base para o desenvolvimento de uma ferramenta prática e fundamentada para apoiar a tomada de decisão.