Proposta de protocolo para mobilização e acionamento de equipes estatais de resposta a desastres de origem geo-hidrológica

Abstract

Os sistemas de alertas de desastres são de suma importância para a preservação de vidas, pois possibilitam ações de preparação e resposta a desastres. Para minimizar os danos humanos e materiais causados pelos desastres geo-hidrológicos (inundações e deslizamentos), grupos especializados para o atendimento e resposta imediata para este tipo de desastres foram criados em todo o mundo. No Brasil, os Corpos de Bombeiros Militares dos Estados têm atuado na resposta destes desastres, por meio das chamadas Equipes Estatais de Resposta a Desastres. No intuito de otimizar a resposta de tais equipes, torna-se imprescindível a definição de critérios de modo a antecipar a preparação das equipes. Assim, a presente dissertação tem como objetivo geral desenvolver um protocolo para acionamento e mobilização prévia para Equipes Estatais de Resposta a Desastres de origem geo-hidrológicas. Para tanto, realizou-se uma pesquisa descritiva e exploratória com análise de dados oriundos da pesquisa bibliográfica nas bases online de dados nacionais e internacionais relacionados à gestão de risco e desastres e equipes de resposta a desastres. Além disso, foi elaborado um levantamento documental sobre a existência de equipes de resposta a desastres nos Estados brasileiros por meio de questionário online. Ainda foi identificada qual a melhor fonte de informações antecipadas de previsão de risco geo-hidrológica para acionamento das equipes, por meio de análise comparativa. A pesquisa mostrou que 68% dos Corpos de Bombeiros Militares do Brasil não dispõem de equipes de resposta a desastres; percebe-se uma deficiência maior entre os estados do Norte e Nordeste. Identificou-se, ainda, que 80% dos agentes do Corpo de Bombeiros Militares de Santa Catarina entendem que é de vital importância ter conhecimento de alertas de desastres para melhoria do desempenho das equipes de resposta a desastres. Diante dos resultados, foi proposta uma matriz para o entendimento de como desencadear as ações operacionais que são essenciais para as equipes de resposta a desastres geo-hidrológicos. Ainda, como produto final desta dissertação e com base na avaliação dos resultados encontrados, prescreveu-se o Protocolo para Mobilização e Acionamento de Equipes Estatais de Resposta a Desastres, que define critérios para atuação destas equipes com base em índices geo-hidrológicos. Tal protocolo pode apoiar aqueles Estados que não dispõem de Equipes Estatais de Resposta a Desastres, otimizando os esforços humanos e materiais para reduzir os impactos causados pelos desastres.

Abstract: Early warning systems are essential for preserving lives, since they enable disaster preparedness and response actions. In order to minimize human and material damage caused by geohydrological disasters (e.g. floods and landslides) around the world specialized groups were created to provide immediate assistance and response. In Brazil, the Military Fire Department of the States have been involved in responding to disasters, through the so-called State Search and Rescue Teams. To improve the response of such teams, it is essential to define criteria in order to anticipate the teams' preparedness. Thus, the purpose of this dissertation is to develop a protocol for activation and prior mobilization for State Search and Rescue Teams in geohydrological disasters. Thus, a descriptive and exploratory research was carried out analyzing data from bibliographical research in national and international online databases related to risk and disaster management as well as search and rescue teams. Furthermore, a documentary survey was developed on the performance of State Search and Rescue Teams in Brazilian states through an online questionnaire. We also sought to identify the best source of geohydrological risk prediction for activating teams, considering a comparative analysis. The survey shows that 68% of the Military Fire Department of the Brazilian States do not have search and rescue teams. There is a greater deficiency mainly in the states of the North and Northeast. Around 80% of agents from the Santa Catarina Military Fire Department understood the vital importance the knowledge of early warnings to enhance the performance of search and rescue teams. Based on these results, a matrix was proposed to understand how to trigger operational actions that are essential for search and rescue teams responding to geohydrological disasters. Furthermore, as a final product of this dissertation and based on the evaluation of the findings, a Protocol for Mobilization and Activation of State Search and Rescue Teams was established, which defines criteria for the actions of these teams based on geohydrological index. Such protocol can support those states that do not have State Search and Rescue Teams, optimizing human and material efforts to reduce the damage caused by disasters.