Fluxos de informação na gestão do sistema único de saúde: uma abordagem de Dinâmica de Sistemas

Abstract

A pesquisa sobre Fluxos de Informação vem sendo estudada no contexto das organizações. Os estudos mais recentes mostram que as relações complexas se fazem presentes na própria configuração dos Fluxos de Informação e que é preciso um olhar sistêmico que compreenda a importância de se conhecê-los e melhorá-los e apontam a necessidade de investigação do fluxo informacional e sua modelagem nas organizações. Tendo em vista as lacunas de pesquisa apresentadas, esta visou compreender os Fluxos de Informação em um Sistema Complexo por meio da Dinâmica de Sistemas. Para isso, utilizou-se a Dinâmica de Sistemas para investigar como os Fatores de Decisão impactam os Fluxos de Informação sob a ótica dos componentes organizacionais: pessoas, processos e tecnologia. A pesquisa foi realizada analisando os Fluxos de Informação do Sistema Único de Saúde, no âmbito das Cirurgias Eletivas, no Estado de Santa Catarina. A coleta de dados deu-se através de entrevistas com as gestoras do SUS, análise de documentos e informações de domínio público, seguindo as etapas da abordagem de Dinâmica de Sistemas. Os dados foram analisados e permitiram a construção e simulação de cenários. Os resultados indicaram que a insuficiência de treinamento dos profissionais de saúde está diretamente relacionada à baixa qualidade da informação. Além disso, a ausência de uma definição clara das responsabilidades e comunicação efetiva dos objetivos organizacionais elevou o número de erros presentes nos Fluxos de Informação. Como contribuição, este estudo demonstra que, no trinômio pessoas, processos e tecnologia, se as pessoas não estiverem capacitadas e os processos estiverem defasados, de nada adianta o investimento em tecnologia. Expressa, ainda, que a Dinâmica de Sistemas é importante para o estudo dos Fluxos de Informação. Por fim, foi desenvolvido um conjunto sistematizado e verificado de ações para o aperfeiçoamento da gestão.

Abstract: Research on Information Flows has been studied in the context of organizations. Recent studies show that complex relationships are present in the very configuration of Information Flows and that a systemic perspective is needed to understand their importance and improve them. They highlight the need for investigating informational flow and its modeling within organizations. Given the identified research gaps, this study aimed to understand Information Flows in a Complex System through System Dynamics. System Dynamics was used to investigate how Decision Factors impact Information Flows from the perspective of organizational components: people, processes, and technology. The research was conducted by analyzing the Information Flows of the Brazilian Unified Health System within the scope of Elective Surgeries in the State of Santa Catarina. Data collection was carried out through interviews with SUS managers, document analysis, and public domain information, following the stages of the System Dynamics approach. The data were analyzed, allowing for the construction and simulation of scenarios. The results indicated that the lack of training for healthcare professionals is directly related to the poor quality of information. Additionally, the absence of a clear definition of responsibilities and effective communication of organizational goals increased the number of errors present in the Information Flows. As a contribution, this study demonstrates that in the triad of people, processes, and technology, if people are not properly trained and processes are outdated, investing in technology alone is futile. It also emphasizes that System Dynamics is important for studying Information Flows. Finally, a systematized and verified set of actions for improving management was developed.