Desenho do sistema de controle gerencial e aprendizagem organizacional na Fundação Catarinense de Educação Especial: uma abordagem multicritério

Abstract

O presente estudo analisa o desenho do Sistema de Controle Gerencial (SCG) e a Aprendizagem Organizacional (AO) da Fundação Catarinense de Educação Especial (FCEE). Para tanto foram identificadas variáveis que fundamentam o desenho do SCG e a AO na FCEE, apontadas as fraquezas e oportunidades à instituição e comparada a percepção dos gestores e servidores da FCEE. A metodologia do presente estudo caracteriza-se como descritiva e exploratória realizada por meio de estudo de caso, com uma abordagem mista. A amostra foi composta de forma intencional, considerando diferentes níveis hierárquicos para capturar uma visão abrangente sobre o desenho SCG e a AO. Os dados foram analisados com base em modelo adaptado de Análise de Decisão Multicritério (MCDA), legitimado pela alta gestão por meio de entrevista e desenvolvido especificamente para refletir as necessidades e particularidades da FCEE. O modelo foi essencial para o mapeamento e avaliação das variáveis que sustentam o desenho do SCG e a AO, bem como para a identificação de pontos fortes e áreas que necessitam de melhorias. Os resultados mostraram heterogeneidade entre as percepções dos gestores e dos servidores em relação à eficácia e aplicabilidade do desenho SCG e da AO na FCEE e também entre os próprios gestores. Essa discrepância aponta para a necessidade de ajustes no desenho SCG e maior alinhamento entre os diferentes níveis da organização, além de ações de capacitação específicas para a área de gestão. A recomendação de melhoria com base no MCDA é que a nomeação e permanência em funções de confiança e cargos comissionados sejam condicionadas à conclusão de cursos na área gestão. A sugestão visa maximizar a eficiência organizacional e a capacidade de adaptação e inovação da instituição pública, com base na capacitação dos gestores.

Abstract: The present study analyzes the design of the Management Control System (SCG) and the Organizational Learning (OA) of the Santa Catarina Foundation for Special Education (FCEE). To this end, variables that underlie the design of the SCG and the AO in the FCEE were identified, the weaknesses and opportunities for the institution were pointed out and the perception of the managers and employees of the FCEE was compared. The methodology of the present study is characterized as descriptive and exploratory, carried out through a case study research, with a mixed approach. The sample was intentionally composed, considering different hierarchical levels to capture a comprehensive view of the SCG design and the AO. The data were analyzed based on an adapted model of Multicriteria Decision Analysis (MCDA), legitimized by senior management through interviews and developed specifically to reflect the needs and particularities of the FCEE. The model was essential for the mapping and evaluation of the variables that support the design of the SCG and the AO, as well as for the identification of strengths and areas that need improvement in the FCEE. The results showed heterogeneity between the perceptions of managers and civil servants in relation to the effectiveness and applicability of the SCG and AO design in the FCEE and also among the managers themselves. This discrepancy points to the need for adjustments in the SCG design and greater alignment between the different levels of the organization, in addition to specific training actions for the management area. The recommendation for improvement based on the MCDA is that the appointment and permanence in positions of trust and commissioned positions be conditioned to the completion of courses in the management area. The suggestion aims to maximize organizational efficiency and the capacity for adaptation and innovation of the public institution based on the training of manager