Preparação familiar e comunitária frente aos riscos e desastres: uma análise de iniciativas na esfera internacional e nacional

Abstract

A temática relacionada às mudanças climáticas entrou decisivamente na agenda da política mundial. No Brasil, os fenômenos climáticos que deflagram desastres de origem natural estão mais frequentes e intensos, ocasionando perdas humanas, financeiras e materiais para as populações, produzindo assim, grandes impactos para a sociedade como um todo. Considerando esse contexto, a pesquisa desenvolvida teve por objeto analisar a aplicação de instrumentos de preparação familiar na redução de vulnerabilidade e maior resiliência familiar e comunitária frente aos riscos de desastres, buscando contribuir para o aprimoramento de instrumentos de gestão de riscos dessa natureza no território brasileiro, mais especificamente em Santa Catarina. O método adotado constitui-se de pesquisas de natureza bibliográfica e documental, abrangendo a literatura internacional e nacional para análise da produção científica sobre o tema e a análise de 24 documentos de preparação familiar de diferentes países. Para avaliar a eficácia desse tipo de instrumento para situações de emergência de desastres, efetuou-se estudo de caso, apoiado igualmente em revisão de literatura. Os resultados obtidos indicaram a necessidade de ampliar a efetividade das ações de preparação familiar e comunitária para situações de desastres nos contextos internacional, nacional e no estado de Santa Catarina. Também evidenciaram o caráter incipiente e limitado no Brasil da disseminação de planos e ações voltadas à preparação familiar e comunitária para enfrentamento de situações de emergências de desastres. As poucas iniciativas identificadas para Santa Catarina envolvendo orientações para elaboração pela população de um Plano Familiar de Emergência (PLAFE) frente a desastres também se mostraram limitadas no seu alcance junto às comunidades instaladas em áreas de risco. Esse contexto aponta para a necessidade de maior integração das comunidades na gestão local de risco a partir de iniciativas como a criação e fortalecimentos de Núcleos Comunitários de Proteção e Defesa Civil (NUPDECs), visando promover a participação das comunidades em ações de prevenção, redução de riscos e preparação individual, familiar e comunitária para situações de desastres, que possam refletir na redução da vulnerabilidade e aumento da resiliência das populações mais expostas aos desastres decorrentes de eventos extremos que afetam o território catarinense.

Abstract: The climate change has decisively entered the global political agenda. In Brazil, climate phenomena that trigger disasters of natural origin are more frequent and intense, causing human, financial and material losses for populations, thus producing major impacts on society. Considering this context, the research developed aimed to analyze the application of family preparedness instruments in reducing vulnerability and greater family and community resilience in the face of disaster risks, seeking to contribute to the improvement of risk management instruments of this nature in Brazilian territory, more specifically in Santa Catarina. The method adopted consists of bibliographic and documentary research, covering international and national literature to analyze scientific production on the topic and the analysis of 24 family preparation documents from different countries. To evaluate the effectiveness of this type of instrument for emergency disaster situations, a case study was conducted, also supported by a literature review. The results obtained indicated the need to increase the effectiveness of family and community preparedness actions for disaster situations in international, national contexts and in the state of Santa Catarina. They also highlighted the incipient and limited nature in Brazil of the dissemination of plans and actions aimed at family and community preparation to face emergency disaster situations. The few initiatives identified for Santa Catarina involving guidelines for the population to prepare a Family Emergency Plan (PLAFE) in the face of disasters also proved to be limited in their reach among communities located in risk areas. This context points to the need for greater integration of communities in local risk management based on initiatives such as the creation and strengthening of Community Civil Protection and Defense Centers (NUPDECs), aiming to promote the participation of communities in prevention actions, risk reduction and individual, family and community preparation for disaster situations, which can reflect on the reduction of vulnerability and increased resilience of populations most exposed to disasters resulting from extreme events that affect the territory of the state of Santa Catarina.