Avaliação do grau de maturação da cesta de bens e serviços territoriais: aplicação do painel de indicadores no território da Cooperativa de Crédito Rural Seara

Abstract

A presente dissertação investiga o grau de maturação da Cesta de Bens e Serviços Territoriais (CBST) no território de atuação da Cooperativa de Crédito Rural Seara (Crediseara), localizada na região Oeste de Santa Catarina. O estudo insere-se no contexto do Desenvolvimento Territorial Sustentável (DTS) e busca avaliar o grau de maturação da CBST no território, a partir da aplicação e aprimoramento do Painel de Indicadores desenvolvido previamente. Metodologicamente, adotou-se uma abordagem quali-quantitativa. A pesquisa foi realizada em três etapas: a caracterização do território, o mapeamento dos atores-chave e a aplicação do Painel de Indicadores. Foram conduzidas entrevistas semiestruturadas com 14 atores territoriais, representando setores associativos, privados e públicos. As entrevistas foram analisadas por meio de técnicas qualitativas, com auxílio do software NVivo, e quantitativas, resultando em índices de maturidade da CBST. Os resultados indicaram que a CBST encontra-se em um estágio moderado de maturidade no território estudado. Identificou-se uma forte atuação da Crediseara e do Fórum das Entidades da Agricultura Familiar de Seara na valorização dos recursos territoriais. No entanto, desafios persistem, como a exclusão histórica de grupos indígenas e caboclos e a necessidade de maior articulação entre políticas públicas e iniciativas locais. O estudo também revelou a importância de fortalecer a participação dos atores territoriais na formulação e validação dos indicadores, de modo a refletir melhor as especificidades locais. As considerações finais apontam que a CBST tem potencial para se consolidar como uma estratégia de desenvolvimento territorial sustentável, desde que sejam superados desafios relacionados à governança, inclusão social e continuidade das políticas públicas. O Painel de Indicadores demonstrou-se uma ferramenta útil para o monitoramento da CBST e para o desenvolvimento sustentável, mas seu aprimoramento requer maior participação dos atores locais. A pesquisa contribui para o debate sobre estratégias alternativas de desenvolvimento sustentável e reforça a importância de abordagens participativas na construção de políticas territoriais mais inclusivas e sustentáveis.

Abstract: This dissertation investigates the maturation level of the Territorial Basket of Goods and Services (CBST) in the area covered by the Rural Credit Cooperative Seara (Crediseara), located in the Western region of Santa Catarina, Brazil. The study is situated within the context of Sustainable Territorial Development (STD) and aims to assess the maturation level of the CBST in the territory through the application and refinement of a previously developed Indicator Panel. Methodologically, a qualitative-quantitative approach based on action research was adopted. The research was conducted in three stages: characterization of the territory, mapping of key actors, and application of the Indicator Panel. Semi-structured interviews were conducted with 14 territorial actors representing associative, private, and public sectors. The interviews were analyzed using qualitative techniques with the support of NVivo software, as well as quantitative techniques, resulting in maturity indices for the CBST. The results indicated that the CBST is at a moderate stage of maturity in the studied territory. A strong role of Crediseara and the Forum of Family Agriculture Entities of Seara was identified in valuing territorial resources. However, challenges persist, such as the historical exclusion of Indigenous and Caboclo groups and the need for greater coordination between public policies and local initiatives. The study also highlighted the importance of strengthening the participation of territorial actors in the formulation and validation of indicators to better reflect local specificities. The final considerations point out that the CBST has the potential to consolidate itself as a sustainable territorial development strategy, provided that challenges related to governance, social inclusion, and policy continuity are overcome. The Indicator Panel proved to be a useful tool for monitoring the CBST and promoting sustainable development, but its improvement requires greater participation from local actors. The research contributes to the debate on alternative sustainable development strategies and reinforces the importance of participatory approaches in building more inclusive and sustainable territorial policies.