Procedimentos Operacionais Padrão (POPs) do Serviço Social em Hospitais Universitários Federais da rede EBSERH

Abstract

Esta dissertação tem como objetivo compreender o conteúdo dos Procedimentos Operacionais Padrão (POPs) do Serviço Social em Hospitais Universitários da rede EBSERH, utilizados no exercício profissional. A pesquisa contemplou 8 hospitais de diversas regiões do país sendo eles: HU- UFSC, HUAB-UFRN, HU-FURG, HC-UFMG, HUB-UnB e HDT-UFT, HE-UFPel e HUPAA-UFAL. Ao todo, foram disponibilizados 101 POPs e a pesquisa se voltou para a escolha de 3 POPs de cada hospital, o que resultou numa análise de 24, do total dos POPs. Na revisão de literatura foi apresentado um panorama sobre a trajetória dos Hospitais Universitários, o contexto de saúde pública/SUS no Brasil, implementação e gestão dos HUs pela EBSERH e sobre o Serviço Social na saúde. A pesquisa empírica, de caráter qualitativa, documental e de base exploratória, se concentrou em analisar os POPs por meio de cinco itens: descrição dos POPs, contextualização da estrutura do documento, apresentação e reflexões sobre objetivos dos POPs, as demandas e as respostas para ao Serviço Social, referências bibliográficas e normativas citadas e o último item abordou aspectos da relação dos POPs com a pauta empresarial da gestão dos HUFs geridos pela EBSERH. Como resultado, apontamos que os conteúdos dos POPs revelaram um alargado leque de serviços e as ações profissionais expressam objetivos de caráter normativo, com ênfase em atendimentos individualizados e respostas que privilegiam ações socioassistenciais e socioeducativas às necessidades sociais e de saúde dos usuários. Os POPs se inserem em um contexto empresarial, mas o estudo evidenciou que a relação dos POPs com o Serviço Social não, necessariamente, se volta para esta lógica. Explicita-se nos documentos, o comprometimento com o projeto ético político hegemônico da profissão, assim como indica que as ações profissionais são determinadas pela racionalidade que estrutura a desigualdade social e as políticas sociais no país.

Abstract: This dissertation aims to understand the content of the Standard Operating Procedures (SOPs) of Social Service in University Hospitals within the EBSERH network, used in professional practice. The research included 8 hospitals from various regions of the country, namely: HU-UFSC, HUAB-UFRN, HU-FURG, HC-UFMG, HUB-UnB, HDT-UFT, HE-UFPel, and HUPAA-UFAL. A total of 101 SOPs were made available, and the research focused on selecting 3 SOPs from each hospital, resulting in an analysis of 24 SOPs in total. The literature review presented an overview of the trajectory of University Hospitals, the context of public health/SUS in Brazil, the implementation and management of University Hospitals by EBSERH, and Social Service in health. The empirical research, qualitative, documentary, and exploratory in nature, focused on analyzing the SOPs through five items: description of the SOPs, contextualization of the document structure, presentation and reflections on the objectives of the SOPs, the demands and responses to Social Service, bibliographic and normative references cited, and the final item addressed aspects of the relationship between SOPs and the schedule business of HUFs managed by EBSERH. As a result, it was found that the content of the SOPs revealed a broad range of services, and professional actions express normative objectives, with an emphasis on individualized care and responses that prioritize socio-assistance and socio-educational actions to meet the social and health needs of users. The SOPs are embedded in a business context, but the study showed that the relationship between the SOPs and Social Service does not necessarily align with this logic. The documents explicitly state a commitment to the profession's hegemonic ethical-political project, as well as indicating that professional actions are determined by the rationality that structures social inequality and social policies in the country.