O Processo de desindustrialização: uma avaliação sob a perspectiva da economia brasileira (1990-2010)

Abstract

O presente trabalho tem por objetivo avaliar a existência do processo de desindustrialização na economia brasileira, tendo como período de análise os anos 90 e 2000. Para tanto, resgatam-se, em perspectiva histórica, os pontos principais da industrialização brasileira; sistematiza-se o debate acadêmico a respeito do tema da desindustrialização, esclarecendo os principais conceitos e argumentos dos diferentes autores; e, por fim, ançase mão de dados e indicadores a respeito da produção e inserção externa da Indústria de Transformação brasileira por intensidade ecnológica, apreendendo-se as características da desindustrialização no Brasil. Os principais resultados alcançados indicam que há evidências de ue o Brasil sofreu um processo de desindustrialização relativa e precoce. Tal processo é relativo, pois expressa-se numa capacidade de agregar valor proporcionalmente menor comparativamente ao total produzido pela indústria, ainda que os valores totais da produção apresentem expansão em termos absolutos; além de relativa, tal desindustrialização é precoce, pois não está associada ao maior nível de desenvolvimento econômico, sendo, portanto, um obstáculo para tanto. Ademais, conclui-se que o processo de desindustrialização relativa tem início em, pelo menos, 1996, estendendo-se até 2005. No período de 2006 a 2009, porém, tal processo é interrompido, demonstrando a recuperação de alguns setores. As principais causas relacionadas à desindustrialização relativa de 1996 a 2005 dizem respeito à liberalização da economia brasileira levada a cabo nos anos 90, à preciação cambial, à manutenção de taxas elevadas de juros e ao menor grau de atuação do Estado nas esferas econômica e produtiva. Por sua vez, a interrupção desse processo no período 2006-2009 está relacionada ao ciclo de crescimento econômico experimentado nesse momento. Assim, o contexto externo favorável, o dinamismo da demanda interna, com destaque para o consumo e o investimento, bem como a maior a atuação do Estado em várias áreas, possibilitaram a aceleração do crescimento do país e a interrupção do processo de desindustrialização relativa. Essa recuperação ocorreu a despeito da apreciação cambial e dos persistentes déficits comerciais dos segmentos industriais de maior intensidade tecnológica. As perspectivas futuras são de manutenção do dinamismo dos mercados externo e interno, sendo a apreciação cambial o risco perene para a indústria brasileira. Nesse sentido, constata-se também o posicionamento do Estado no sentido de fortalecer a estrutura produtiva do país a partir do lançamento da política de desenvolvimento industrial e tecnológico, Plano Brasil Maior.

This study aims to evaluate the existence of de-industrialization in the Brazilian economy, with the period of analysis the 90s and 2000s. For this purpose, to rescue, in historical perspective, the main points of industrialization; systematized the academic debate on the subject of deindustrialization, clarifying the main concepts and arguments of different authors, and, finally, it employs data and indicators on the production and insertion of external Brazilian manufacturing industry by technological intensity, apprehend the characteristics of de-industrialization in Brazil. The main results indicate that there is evidence that Brazil has undergone a process of relative and premature de-industrialization. This process is relative, as expressed in the capability to add value proportionally smaller compared to the total produced by the industry, although the total values of production expanded in absolute terms; as well as relative, such a deindustrialization is also premature , because it is not associated with higher level of economic development, and is therefore an obstacle to both. Moreover, it is conclued that the relative de-industrialization process begins by at least 1996, extending to 2005. In the period 2006 to 2009, however, this process is interrupted, demonstrating the recovery of some sectors. The main causes of relative de-industrialization from 1996 to 2005 relate to the liberalization of the Brazilian economy carried out in 90 years, the exchange rate appreciation, the maintenance of high interest rates and the lower level of state action in the economic and productive fields. In turn, the interruption of this process in the period 2006-2009 is related to the cycle of economic growth experienced at that time. Thus, the favorable external environment, the dynamism of domestic demand, especially consumption and investment, as well as most state action in several areas, enabled the rapid growth of the country and the interruption of the relative de-industrialization. This recovery occurred despite the appreciation and persistent deficits trade of the industrial segments of higher technology. Future prospects are for continued strong external and domestic market, with the risk lasting appreciation for the Brazilian industry. In this sense, there is also the positioning of the state to strengthen the productive structure of the country with the launch of the Greater Brazil Plan.