Avaliação de desempenho na administração pública municipal brasileira pela TRI

Abstract

Este estudo propõe um modelo para avaliar o desempenho da Administração Pública Municipal brasileira baseado na TRI. Para tanto, procedeu-se a revisão da literatura quanto às reformas administrativas do setor público, à aplicação do princípio da eficiência e aos formatos de avaliação do desempenho. O ferramental metodológico consiste na utilização do modelo logístico de dois parâmetros (ML2P) para avaliação da qualidade de itens selecionados da Pesquisa de Informações Básicas Municipais (MUNIC/IBGE). Dos quais se extraiu uma análise unidimensional sob o enfoque da TRI, definindo-se uma escala de avaliação de desempenho dentro de uma perspectiva temporal entre os anos de 2004/15. A contribuição desse estudo centra-se na avaliação de desempenho como ferramenta gerencial, sendo útil no diagnóstico, na fiscalização e no controle da Administração Pública Municipal. Os resultados sugerem que o modelo proposto oferece uma abordagem quantitativa na avaliação e no acompanhamento do desempenho dos municípios brasileiros.

Abstract : This study proposes a model to evaluate the Brazilian Municipal Public Administration performance based on IRT. For this purpose, the literature was reviewed regarding the public sector administrative reforms, the application of the efficiency principle and the performance evaluation formats. The methodological tool consists in the use of the two-parameter logistic model (2PLM) to evaluate the quality of selected items from the Municipal Basic Information Survey (MUNIC/IBGE). From which a one-dimensional analysis was extracted under the IRT approach, a performance evaluation scale was defined within a time perspective between the years 2004/15. The contribution of this study focuses on the evaluation of performance as a managerial tool, being useful in the diagnosis, supervision and control of the Municipal Public Administration. The results suggest that the proposed model offers a quantitative approach in evaluating and monitoring the Brazilian municipalities performance.