Plataforma de sistemas integrados como mecanismo de aprimoramento da governança: um estudo de caso da Secretaria de Estado da Segurança Pública de Goiás

Abstract

A governança da segurança pública no Brasil enfrenta desafios complexos que exigem estratégias eficazes para a gestão integrada das instituições responsáveis pela ordem pública. A presente dissertação tem o objetivo de analisar e propor melhorias para a governança pública na Secretaria de Segurança Pública de Goiás (SSP/GO), através do aperfeiçoamento e de um conjunto de boas práticas, a partir da Plataforma de Sistemas Integrados (PSI), idealizada no intuito de centralizar informações e otimizar a gestão do conhecimento, promovendo maior interoperabilidade entre os órgãos de segurança e potencializando a eficiência das decisões estratégicas. A presente pesquisa caracteriza-se como uma pesquisa científica-tecnológica, propositiva, qualitativa e exploratória, sendo realizada através de uma revisão integrativa e de estudo de caso, com realização de entrevista, que visam agregar e alinhar bases epistemológicas, com foco em governança, gestão do conhecimento, inovação tecnológica e segurança pública. A pesquisa identificou que a PSI desempenha um papel fundamental na centralização de informações e na coordenação entre órgãos de segurança, porém enfrenta desafios como resistência organizacional, falta de interoperabilidade entre sistemas e ausência de indicadores de desempenho robustos. A análise comparativa com boas práticas nacionais revelou que estados como São Paulo, Pernambuco, Distrito Federal e Santa Catarina, adotam estratégias bem-sucedidas de governança digital, destacando-se pelo uso de inteligência artificial e análise preditiva na segurança pública. Além disso, foi analisada a descontinuidade de políticas de governança na SSP/GO que possuíam potencial para fortalecer a gestão estratégica. O estudo conclui que a PSI possui potencial significativo para transformar a governança da SSP/GO, desde que sejam adotadas medidas como a ampliação da interoperabilidade, o fortalecimento da segurança da informação, a implementação de indicadores de desempenho, barreiras contra ingerências políticas e institucionais e a capacitação contínua dos usuários. A pesquisa contribui para a compreensão do papel da tecnologia na segurança pública e oferece diretrizes para aprimorar a governança organizacional no setor.

Abstract: Public security governance in Brazil faces complex challenges that require effective strategies for the integrated management of institutions responsible for public order. This dissertation aims to analyze and propose improvements for public governance in the Public Security Secretariat of Goiás (SSP/GO), through the improvement and a set of good practices, based on the Integrated Systems Platform (PSI), designed to centralize information and optimize knowledge management, promoting greater interoperability among security agencies and enhancing the efficiency of strategic decisions. This research is characterized as a scientific-technological, propositional, qualitative and exploratory research, being carried out through an integrative review and case study, with interviews, which aim to aggregate and align epistemological bases, focusing on governance, knowledge management, technological innovation and public security. The research identified that the PSI plays a fundamental role in the centralization of information and coordination among security agencies, but faces challenges such as organizational resistance, lack of interoperability between systems and absence of robust performance indicators. The comparative analysis with national best practices revealed that states such as São Paulo, Pernambuco, Distrito Federal and Santa Catarina adopt successful digital governance strategies, standing out for the use of artificial intelligence and predictive analysis in public security. In addition, the discontinuity of governance policies in the SSP/GO that had the potential to strengthen strategic management was analyzed. The study concludes that PSI has significant potential to transform the governance of the SSP/GO, as long as measures such as expanding interoperability, strengthening information security, implementing performance indicators, barriers against political and institutional interference, as well as continuous training of users are adopted. The research contributes to the understanding of the role of technology in public security and offers guidelines to improve organizational governance in the sector.