Avaliação da educação infantil: uma análise sobre instrumentos avaliativos e parâmetros de qualidade

Abstract

A avaliação da qualidade da Educação Infantil tem ganhado notoriedade com a expansão da oferta de vagas e sua inclusão na Educação Básica. A avaliação da qualidade passa a ser prevista nas metas das políticas educacionais que indicam a realização do mapeamento da qualidade no atendimento. Nos últimos anos, algumas experiências foram conduzidas no Brasil utilizando diferentes escalas de avaliação. Em específico, a Rede Municipal de Ensino de Florianópolis passou por experiências avaliativas utilizando as seguintes escalas: as norte-americanas Infant Toddler Environment Rating Scale-Revised (ITERS-R) e Early Childhood Environment Rating Scale-Revised (ECERS-R), que avaliam espaços e ambientes da creche e da pré-escola; e as italianas Indicatori e Scala della Qualità Educativa del Nido (ISQUEN) e Autovalutazione della Scuola dell?Infanzia (AVSI), que avaliam o contexto da unidade educativa. Em muitos casos, a escolha do modelo de avaliação está condicionada às políticas governamentais e ao financiamento da Educação Infantil, não havendo uma análise criteriosa da adequação destes modelos de avaliação para a realidade aplicada. Diante disso, esta pesquisa, de abordagem qualitativa, propõe-se a analisar a adequação dos instrumentos de avaliação da qualidade na Educação Infantil para aplicação na Rede Municipal de Ensino de Florianópolis, podendo estender-se para aplicação a nível nacional. Com base na análise da literatura, foi possível identificar e descrever os principais modelos de avaliação, nacionais e estrangeiros e definir os parâmetros de qualidade que devem fazer parte de um instrumento de avaliação da qualidade da Educação Infantil. A partir disso, conduziu-se uma análise comparada dos instrumentos de avaliação com o objetivo de identificar o alinhamento dos mesmos aos parâmetros de qualidade da Educação Infantil. Dentre os modelos analisados, dois mostraram maior adequação ao contexto de Florianópolis por se basear no acesso, insumos e processos, apresentar coerência metodológica e prever a participação da comunidade educativa. Constatou-se, ainda, a necessidade de considerar os ambientes educativos, a diversidade identitária das instituições e as especificidades próprias da educação infantil. De modo geral, a avaliação da qualidade precisa ser sistêmica, abrangente, considerar dimensões relacionais, pedagógicas e estruturais por meio de procedimentos legitimados para verificar se a instituição atende sua finalidade social. A implementação e a gestão de um sistema de avaliação requerem a indissociabilidade entre o instrumento de avaliação e a política avaliativa por meio da intersetorialidade colaborativa de redes de apoio, fomentadas por políticas públicas para a infância a fim de atender aos parâmetros de qualidade da Educação Infantil.<br>

Abstract: The quality of Early Childhood Assessment has gained notoriety with the expansion of the offer of places and their inclusion in Basic Education. Quality assessment starts to be considered in the goals of the educational policies that map the quality of care. In the last years, some experiments have been conducted in Brazil using different assessment scales. Particularly, the Florianópolis Municipal Educational System was evaluated using the following scales: the North American scales Infant Toddler Environment Rating Scale-Revised (ITERS-R) and Early Childhood Environment Rating Scale-Revised (ECERS-R), which evaluate daycare and preschool spaces and environments; and the Italian scales Indicatori and Scala della Qualità Educativa del Nido (ISQUEN) and Autovalutazione della Scuola dell'Infanzia (AVSI), which assess the context of the educational unit. At many cases, the choice of the evaluation model is subject to the policies and the financing of Early Childhood Education, without careful analysis of the adequacy of these evaluation models for the applied reality. Therefore, this research, with a qualitative approach, proposes to analyze the adequacy of the quality assessment instruments in Early Childhood Education for application in the Municipal Educational System of Florianópolis and can be extended to national application. Based on the analysis of the literature, it was possible to identify and describe the main national and foreign assessment models and to define the quality parameters that should be part of an instrument for assessing the quality of Early Childhood Education. At this moment, a comparative analysis of the assessment instruments was conducted in order to identify their alignment with the quality parameters of Early Childhood Education. Among the models analyzed, two of them showed greater adequacy to the context of Florianópolis as they are based on access, inputs and processes, they present methodological coherence and provide for the participation of the educational community. The model should also consider the educational environments, the identity diversity of institutions and the specificities of early childhood education. In general, the quality assessment model needs to be systemic, comprehensive, considering relational, pedagogical and structural dimensions through legitimate procedures to verify if the institution meets its social purpose. The implementation and the management of an evaluation system requires the inseparability between the evaluation instrument and the evaluation policy through the collaborative intersectoriality of support networks, fostered by public policies for childhood in order to meet the quality parameters of Early Childhood Education